付款程序

程序指引

  • 制定清晰全面的付款程序指引
  • 指引的內容應包括:
    • 有權批核付款及簽署支票的人員職級及其批款限額
    • 因應不同交易金額而採用的付款方法
    • 申請付款的證明文件
    • 用作非經常性付款(如預支款項)的預留款項及附帶付款條件
    • 員工必須按指定付款細則繳付賒欠款項
    • 員工與供應商及承辦商的關係;機構應規定員工申報利益衝突,及禁止員工接受過份奢華或頻密的款待
  • 按最新情況,定期檢討及修訂這些指引

付款方法

1. 自動轉帳
  • 制定自動轉帳名單,詳細列明收款人的資料及其所提供的貨物及服務
  • 自動轉帳名單的增刪,應由適當職級人員審批
  • 清楚列明每名自動轉帳收款人的轉帳上限、轉帳次數及自動轉帳期限(如適用)
  • 授權銀行進行自動轉帳的通知或常設指示,應先由適當職級人員審批
  • 定期檢討自動轉帳名單,更新名單上的收款人及付款指示資料
2. 支票付款
  • 規定支票須最少由兩名授權人員一同簽署
  • 簽署支票人員不得簽發支票予其本人
  • 盡量避免發出現金支票;如有必要,應由指定授權人員簽發
  • 支票必須劃線
  • 收款人必須為認可供應商
  • 不可預先簽發未填寫收款人的支票
  • 支票應順序編號,並附註有關付款記錄(如購貨單及發票的號碼),以供參照
  • 註銷失效的支票,並保留作核數之用
  • 未經使用的支票簿須由未獲授權簽署支票的人員保管
  • 清楚記錄所有支票的經辦人員
  • 制定程序,確保終止個別人員簽署支票的授權時,即時通知有關銀行
3. 零用現金
  • 採用預墊備用金制度來管理零用現金
  • 維持現金備用金額在合理水平並定期作出檢討
  • 規定零用現金只可向已墊支費用的員工發放,員工須以書面申領,並夾附經授權人員核實的單據
  • 保存授權人員的簽署樣式
  • 申領人員須簽名確認收訖款項
  • 除非具充分理由,並獲授權人員批准,否則不得預支現金

付款記錄

  • 規定付款記錄應夾附以下證明文件:
    • 採購申請的批核文件及訂單副本
    • 供應商的發票或送貨單,列明貨物或服務的詳細資料和應付金額
    • 證明收妥有關貨物或服務的記錄
  • 將付款記錄順序編號,並與會計帳目中的相關付款帳項互相參照
  • 禁止塗改付款記錄及帳項,規定任何修改須清楚註明,並由授權人員及/或收款人簡簽確認
  • 劃去帳目和記錄中的空白位置,以防止遭人加插虛假資料
  • 只可使用發票正本作證明文件
  • 保存一份獲授權確認單據人員的簽名式樣
  • 記錄發票收訖日期,以便監察處理時間的長短,杜絕無故阻延付款的行為
  • 在已付的發票上蓋上「付訖」印鑑,避免重覆付款

監管程序

  • 如要開設銀行戶口及委任簽發支票人員,須由高級管理人員批核
  • 所有現金及銀行結餘應於總帳項入帳
  • 定期互相核對總帳項與分類帳項的帳目
  • 每月或每兩月編製付款記錄摘要,以供有關授權人員核實
  • 定期編製銀行對帳表及財政報告,供管理人員查閱
  • 定期編製開支報告,詳列採購成本,並指出記錄差異及異常開支走勢,以供管理人員參閱
  • 訂定付款及會計記錄的保留期限,及指定在保留期屆滿後,有權批准銷珜o些記錄的人員
  • 抽樣檢查零用現金、付款及其他有關會計記錄

保安責任

  • 制定保安措施,以防止盜用支票、零用現金及竄改會計記錄等舞弊行為
  • 授權指定人員保管這些財物,並提醒他們須對財物的安全負上全部責任

電腦保安

  • 限制員工接觸電腦終端機、伺服器及其他儲存媒體
  • 利用使用者戶口的權限設定,限制個別員工可使用的電腦資料及系統功能
  • 定期核對輸入資料的準確性,及翻查審核追蹤報告,以防資料遭人竄改

分工

制定清晰的職務分工,盡量指派不同員工處理以下的財政職務:
  • 管理現金帳戶(包括零用現金)
  • 製備待簽的支票
  • 總帳項及分類帳項會計

崗位輪調

  • 制定職員調換崗位的政策,以減少集團式貪污的機會

內部審核

  • 就付款程序進行內部審核,以核實員工有否遵從既定程序,並偵察舞弊行為

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