专员随笔
Commissioner Online
迈向廉政45年
坚守廉洁核心价值 分享反贪经验成果

2018年对廉政公署可谓别具意义，踏入戊戌年，廉署亦迈向肃贪倡廉45周年的新里程。多项近期发表的国际及本地调查进一步肯定廉洁文化已植根香港社会，廉署40多年的工作获国际社会认同及本港市民支持，无论对香港市民和廉署都是很大的鼓舞。

国际反贪组织「透明国际」於二月底发表《2017年清廉指数》，香港的廉洁度在全球180个国家/地区中排行第13位，较2016年的排名上升两位，评分维持77分。

另外，香港於「传统基金会」二月初公布的《经济自由度指数》中，连续24年获评选为全球最自由的经济体。报告赞扬香港在经济、司法及政府等多方面的表现，并赞许香港社会风气廉洁，反贪工作一向成绩斐然，香港在「政府诚信」方面的排名亦上升两级至第八位。

本地方面，廉署委托独立研究公司进行的2017年廉署周年民意调查，亦反映本港的廉洁实况。

调查显示香港贪污情况一直有效受控，绝大多数(96.8%)受访者表示廉署的反贪工作值得支持。市民普遍相信廉署有能力维护社会廉洁、公平和公正，且成功侦破贪污案件。廉署会继续独立运作、不偏不倚地打击贪污，维护香港作为全球其中一个最廉洁的地方这美誉。

值得一提的是，接近所有受访者(99.2%)认为维持社会廉洁对香港整体发展至为重要，并相信廉洁社会有助吸引外国投资和保持社会平稳发展。事实上，廉洁的公务员队伍和公平的营商环境，一直是香港引以为傲的优势。廉署会继续致力向公、私营机构推广诚信，提升管治水平。

上市公司掌握本港经济命脉，涉及庞大投资者利益，廉署一向十分重视相关的防贪工作，去年社区关系处(社关处)就透过举办「上市公司商业道德会议」，向逾500名出席的商界领袖及专业人员推广企业诚信，提升上市公司管治水平。

本年社关处将继续透过上市公司商业道德推广计划接触所有上市公司及相关的专业团体，并以个案研究、适切的培训教材及实务指南，为上市公司董事及相关专业人员提供诚信管治培训，并向上市公司提供防贪意见。

防止贪污处亦会加强主动向私营机构提供防贪建议，并采取公私营跨界别策略，就涉及公众利益的范畴向私营机构，例如资助计划的受资助机构、工务工程承建商等推展防贪工作。

推广青少年诚信教育是廉署另一项重点。根据廉署周年民意调查结果，青年人对贪污的容忍度一直稍高於其他年龄层的受访者。究其原因，可能是因为他们未曾经历过贪污为患的日子，亦因为尚未投入社会工作，因此对贪污的警觉性相对较低。

为了巩固新一代的廉洁核心价值，社关处本年会继续举办为期两年的「青年传诚」计划，以多元化的校园活动、多媒体制作及大型青年艺墟等，向青年人传承诚信价值观。

反贪已成为世界趋势，不过就如「透明国际」在发表《2017年清廉指数》时指出，尽管各国都试图消除贪污，大多数国家的进程都相当缓慢。虽然香港的反贪模式不能放诸四海皆准，每个国家和地区仍须配合当地的法制和社会发展制订合适的策略，但作为反贪的先行者，廉署很乐意与国际社会分享香港的成功反贪经验。事实上，在《联合国反腐败公约》下，廉署已获中央人民政府委任为指定机构，协助其他缔约国加强抵御贪污的能力。

廉署「廉政建设研究中心」亦於二月初重新命名为「廉政建设研究及国际培训中心」，以反映中心在国际培训方面的新增角色。廉署三个部门已调派人员作支援，与有关的反贪机构人员在双方同意的基础上，拟定培训要求并提供训练支援。

较早时我与逾50名驻港领事馆总领事和领事会面交流，向他们介绍中心的服务，希望透过他们作为桥梁，深化与各地政府反贪机构的联系。尤其随着「一带一路」倡议深化国际合作，加强香港与沿线国家的经济联系，廉署将为相关国家提供防贪顾问服务及度身订做的培训。凭借逾40年的反贪经验，廉署相信可以在这方面发挥积极和正面的角色，除了履行《联合国反腐败公约》的职责，亦能加强廉署在推动国际反贪的角色。

昂首迈向45周年，廉署会继续克尽己任，维护香港社会廉洁，并与国际社会分享反贪成果。