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2014年11月
第18 期

 

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意見

全方位策略建設廉潔香港

香港從昔日貪污猖獗的地方,蛻變成被譽為其中一個生活和營商環境最廉潔的城市,當中走過了漫長的道路,而廉政公署透過調查、預防和教育全方位打擊貪污的策略是令香港成為廉潔之都的因素之一。

如何成功實踐?

廉署設有執行處,專責調查工作。該處透過有效執法,阻嚇可能從事貪污違法活動的不法分子,令貪污成為高風險的罪行。不過,單靠執法震懾仍未足夠。要徹底解決貪污問題,必須透過預防和教育提高社會大眾的警覺,令他們能拒絕貪污誘惑。


防貪處人員(右)審視工地監督程序

以建造業作為一個例子。執行處偵破政府人員收受賄賂以縱容承建商不符規格的工程後,防止貪污處便會跟進研究工程監督的程序,找出程序中的貪污漏洞並提出相應措施予以堵塞。

至於私營建築公司,防貪處屬下的「私營機構顧問組」則會應公司的要求,隨時準備提供免費和保密的防貪顧問服務。顧問組最近亦為業界人士和相關機構編製防貪培訓教材,協助提昇他們對貪污風險的警覺,並提供相應的防貪措施。

廉署為大學生舉辦防貪講座

最後但同樣重要的是社區關係處人員積極聯絡建造業界人士和相關機構,為他們提供防貪教育。社關處一直透過大眾媒體,例如電視劇集、廣告,以及面對面的接觸如探訪、講座和研討會等去傳遞倡廉信息。

科技的發展也為社關處開闢了新渠道,向市民大眾特別是年輕一代傳遞反貪信息。市民可以透過智能電話的應用程式,以及社交媒體平台如Facebook、「微博」和YouTube等,隨時得悉我們的最新資訊和服務。

扭轉市民對貪污態度

四十年來,廉署成功扭轉市民大眾對貪污的態度,從沉默啞忍到深痛惡絕。我們近年的民意調查顯示,約八成的受訪者表示願意挺身舉報貪污,而平均約有百分之九十七的受訪者認為廉署值得他們支持。

我們能夠取得豐碩成果,實有賴於行之有效的調查、預防及教育全方位反貪策略,這策略已成為不少其他司法管轄區反貪機構的參考模式。

與市民大眾攜手打擊貪污

四人涉水務工程貪污案被判入獄

兩間建築公司的三名高層人員和一名工程公司董事,就水務工程提供及收受大筆賄款,最終身陷囹圄。

涉案的兩間建築公司獲水務署判授三項水務工程。在承接有關工程後,建築公司委任有關工程公司作為水管材料的認可供應商。

為了繼續優待該工程公司,涉案建築公司的三名高層人員,包括一名業務經理、一名項目經理和一名策劃工程師,收受由工程公司董事提供共逾十五萬元的賄款。

有關賄款是按工程公司獲批購貨訂單的總款額約百分之一點五的比率計算。

四人其後被控共八項貪污罪名,各被告經審訊後被裁定全部罪名成立。建築公司的三名高層人員分別被判入獄四至十六個月,而涉案的工程公司董事則被判監十八個月。

法官在判刑時指出,參照過往案例,他必須判處被告即時監禁。

 


 

廉署推出建造業防貪培訓教材

廉政公署即將推出一套專為建造業編製的防貪培訓教材,以協助業界的從業員及相關人士提昇其誠信水平和預防貪污舞弊意識。

防止貪污處署理助理處長歐陽黃美芳表示:「過去幾年,正在進行及策劃中的有多項主要基建及公屋建造工程,本港的建造業因而高速增長。」

她續稱:「有關建造工程的開支龐大,而且施工亦涉及複雜程序,因此亦較易令從業員及相關人士面對貪污舞弊問題。」

預防勝於治療。為讓建造業界能防範貪污風險,廉署防貪處與建造業議會、發展局及香港房屋委員會等夥伴機構,合作推出防貪培訓教材。

 

防貪處署理助理處長歐陽黃美芳

 

建造業防貪培訓教材

該套防貪教材透過三套短片及學習重點,展示建造流程中可能出現的貪污風險,包括合約判授、工程監督、合約管理等,並提出相應的防貪措施。此外,教材也包括培訓簡報資料及供培訓人員及學員參考的小冊子。

防貪處將於本年十一月二十五日舉辦專題研討會,向業界推介防貪培訓教材。教材會在研討會後派發予建造業人土及相關機構,並上載於廉政公署網站(www.icac.org.hk)。

如欲查詢詳情,可聯絡防貪處「私營機構顧問組」。顧問組應私營機構的要求,提供免費、保密及適切的防貪服務:

私營機構顧問組
查詢熱線:2526 6363
電郵:cpas@cpd.icac.org.hk