根據世界經濟論壇最新發表的全球競爭力報告,貪污絕非在香港營商構機所顧慮的問題,因為廉潔文化早已深深植根於香港。
世界經濟論壇《全球競爭力二○一五年至二○一六年報告》顯示,只有極少數(0.2%)受訪者認為「貪污」是在香港營商「最成問題的因素」。
根據上述及另外十五個因素,該報告將香港在一百四十個經濟體中評為第七個最具競爭力的地區。綜合而言,香港擁有公平廉潔的營商環境,營商者完全不用擔心要靠「走後門」或「枱底交易」才可成事。
國際反貪局聯合會於本年十一月在俄羅斯聖彼得堡舉行第八次年會暨會員代表大會,廉政專員白韞六在開幕禮上致辭時詳細闡述香港成功背後的原因。
教育與預防「雙軌」並行肅貪策略
白韞六指出,香港除了在執法層面打擊貪污外,亦採用以建立誠信文化及實行制度防貪為本「雙軌」並行的肅貪策略。
專員稱:「廉署自四十一年前成立以來,一直將建立誠信文化及實行制度防貪定為反貪策略的兩大必要元素。」
專員續稱:「廉署藉教育與預防『雙軌』並行的肅貪策略,透過推行『全民誠信』,向社會各界人士闡釋防貪法規,並把堅拒貪污的價值觀灌輸給每位巿民。」
倡廉教育
以商界為例,白韞六指出廉署早於二十年前已率先成立香港道德發展中心(現已改名為香港商業道德發展中心),推廣企業管治。目前,中心由十個主要商會組成的諮詢委員會負責督導其工作。
廉署亦透過與七十個中小企商會和八十間銀行所組成的防貪網絡,將防貪信息更有效地向商界廣泛傳遞。
廉署已於今年展開一項三年計劃,向上市公司推廣商業道德,包括推出一套實務指南,以協助公司董事盡量減低公司的潛在貪污風險。
預防貪污
在預防方面,白韞六表示廉署已積極協助公共機構堵塞程序上的貪污漏洞,並向它們從制度上提供防貪建議,確保其制度及程序公平、具問責性、簡單而透明。
廉署自成立至今已為多個公、私營機構完成三千七百項防貪審查研究,並在過去十五年向它們提供逾一萬二千次防貪顧問服務。
隨著廉潔守正這個核心價值已在香港市民心中根深蒂固,本港的營商環境再不受到貪污威脅。獨立機構去年進行的廉政公署周年民意調查,結果印證市民繼續對貪污採取零容忍的態度。
儘管香港於會議中獲高度讚揚為反貪典範,白韞六仍藉着這次國際會議的機會,闡述本港在反貪工作上面對的矛盾現象。
白韞六表示,反貪機構成功偵破涉及政府高官或商界巨賈的貪污案件,可能令市民反而覺得貪污問題每況愈下,但實際情況往往剛好相反。
專員稱:「此等案件正好凸顯香港的反貪制度行之有效,不論涉案人的背景、身分及地位,廉署均會獨立及不偏不倚地調查所有案件。」
專員續稱:「該等案件只屬獨立個案,而香港的公務員隊伍仍然維持廉潔高效。」
廉署會貫徹建立誠信文化和實行制度防貪「雙軌」並行的肅貪策略,令香港不負盛名,繼續成為最廉潔的營商地方之一。
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