产业署前总产业经理不当批出一亿多元旧机场及军营管理合约判囚九个月
2000年12月19日
一名政府产业署前总产业经理,涉嫌不当地批出涉及旧机场及军事用地等政府物业总值一亿五千七百多万元的管理合约,较早时被廉政公署拘控,今日(星期二)在区域法院被判入狱九个月。
岑国社,五十三岁,现职差饷物业估价署首席物业估价测量师,今日被裁定四项「公职人员行为失当」违反普通法的罪名成立。
法官赖盘德宣判时指出,岑作为公职人员的失当行为,有损公平竞争的环境。
法官称︰「政府往往使用的公帑非常庞大。这方面明显地涉及公众利益,有需要确保竞投政府合约的人士必须获得公平的竞争和对待,而你郤损害有关公众利益。」
法官续称,公务员与市民交往时必须诚实公正,维持廉洁的公务员队伍对香港至为重要。
廉署发言人称:「有关案件的裁决及判刑显示,法庭认为类似的公职人员失当行为是严重罪行。」
廉署曾收到贪污举报,指称一名政府总产业经理收受利益,不当地批出政府合约,遂展开调查。廉署调查揭发有关行为不当罪行。
第一项控罪指岑身为公职人员,作出一连串行为,蓄意损害公众利益。他被指不诚实地致使及准许诚信警卫管业有限公司 ( 下称「诚信」 ) 不当地获预先审定资格,可参与投标政府住宅楼宇的管理合约,其手法包括:
- 没有申报岑与「诚信」的董事及股东的家庭关系所引致的利益冲突,违反公务员事务科通告编号 19/1992 ;
- 没有避免参与预先审查「诚信」资格的决策过程;及
- 在该资格预审的决策过程中,偏袒「诚信」,即纵使知道「诚信」欠缺获得在资格预先审查中所需资格,但仍建议该公司可获得有关资格。
第二项控罪指岑身为公职人员,不诚实地优待「诚信」,致使及准许一份有关十幅军事用地价值五千六百一十四万七千零七十六元的管理合约不当地判授予「诚信」。
第三项控罪则指被告不诚实地优待「诚信」,致使及准许一份价值八千七百五十六万一千八百八十四元的启德前香港国际机场管理合约不当地判授予该公司。
岑就军用产业及启德前香港国际机场的管理合约向中央投标委员会建议中标者时,没有避免参与决策过程;及纵使知道「诚信」欠缺有关管理合约所需的资格,但仍建议将有关管理合约判予该公司。
余下一项控罪指岑不诚实地偏袒「诚信」、南方 ( 警卫及管业 ) 有限公司及其相关公司,即环亚物业顾问有限公司,致使及准许该等公司获授逾百分之九十的短期合约,合约总值一千三百七十二万四百一十点九一元。
岑在该控罪中,除被指没有申报利益冲突外,亦:
- 独自保管所有报价文件;
- 纵使出现上述的利益冲突情况,但仍没有放弃控制判授短期合约的报价系统;及
- 建议有关公司竞投该等短期合约。
四项控罪的罪行于九四年八月一日至九九年十一月一日期间发生。
控方今日由大律师吕乐伦代表出庭,并由廉署人员梁志强协助。
岑国社,五十三岁,现职差饷物业估价署首席物业估价测量师,今日被裁定四项「公职人员行为失当」违反普通法的罪名成立。
法官赖盘德宣判时指出,岑作为公职人员的失当行为,有损公平竞争的环境。
法官称︰「政府往往使用的公帑非常庞大。这方面明显地涉及公众利益,有需要确保竞投政府合约的人士必须获得公平的竞争和对待,而你郤损害有关公众利益。」
法官续称,公务员与市民交往时必须诚实公正,维持廉洁的公务员队伍对香港至为重要。
廉署发言人称:「有关案件的裁决及判刑显示,法庭认为类似的公职人员失当行为是严重罪行。」
廉署曾收到贪污举报,指称一名政府总产业经理收受利益,不当地批出政府合约,遂展开调查。廉署调查揭发有关行为不当罪行。
第一项控罪指岑身为公职人员,作出一连串行为,蓄意损害公众利益。他被指不诚实地致使及准许诚信警卫管业有限公司 ( 下称「诚信」 ) 不当地获预先审定资格,可参与投标政府住宅楼宇的管理合约,其手法包括:
- 没有申报岑与「诚信」的董事及股东的家庭关系所引致的利益冲突,违反公务员事务科通告编号 19/1992 ;
- 没有避免参与预先审查「诚信」资格的决策过程;及
- 在该资格预审的决策过程中,偏袒「诚信」,即纵使知道「诚信」欠缺获得在资格预先审查中所需资格,但仍建议该公司可获得有关资格。
第二项控罪指岑身为公职人员,不诚实地优待「诚信」,致使及准许一份有关十幅军事用地价值五千六百一十四万七千零七十六元的管理合约不当地判授予「诚信」。
第三项控罪则指被告不诚实地优待「诚信」,致使及准许一份价值八千七百五十六万一千八百八十四元的启德前香港国际机场管理合约不当地判授予该公司。
岑就军用产业及启德前香港国际机场的管理合约向中央投标委员会建议中标者时,没有避免参与决策过程;及纵使知道「诚信」欠缺有关管理合约所需的资格,但仍建议将有关管理合约判予该公司。
余下一项控罪指岑不诚实地偏袒「诚信」、南方 ( 警卫及管业 ) 有限公司及其相关公司,即环亚物业顾问有限公司,致使及准许该等公司获授逾百分之九十的短期合约,合约总值一千三百七十二万四百一十点九一元。
岑在该控罪中,除被指没有申报利益冲突外,亦:
- 独自保管所有报价文件;
- 纵使出现上述的利益冲突情况,但仍没有放弃控制判授短期合约的报价系统;及
- 建议有关公司竞投该等短期合约。
四项控罪的罪行于九四年八月一日至九九年十一月一日期间发生。
控方今日由大律师吕乐伦代表出庭,并由廉署人员梁志强协助。