贪污举报数字稍降廉署调查个案量仍高企

2004年12月21日

廉政公署今年首十一个月接获的贪污举报较去年下降百分之十四,但由于选举带来额外的投诉,加上贪污案件日趋复杂以致调查需时,廉署目前正在处理的个案量仍处于高水平。

「贪污问题谘询委员会」主席钱果丰博士今日(星期二)在新闻简报会上指出,在过去十一个月,廉署共接获三千四百五十宗贪污举报,比较去年同期减少。但到十一月底为止,尚在处理的个案达一千九百一十六宗,较去年同期上升百分之三。

此外,今年首十一个月内,廉署接获有关选举的投诉共五百九十三宗,其中四百六十八宗与二○○三年区议会选举有关、七宗关于村代表选举以及一百一十八宗有关二○○四年立法会选举。

钱博士说:「要应付庞大的个案量及愈趋复杂和国际化的贪污案件,廉署会更善用资讯科技以促进工作效率;继续提升员工的专业技能,以及加强与海外执法机构的联系。」

钱氏今日与另外三位廉署谘询委员会的主席联同主持新闻简报会。他们分别是「审查贪污举报谘询委员会」主席庄绍樑博士、「防止贪污谘询委员会」主席张震远先生,及「社区关系市民谘询委员会」主席郑慕智先生。

庄绍樑博士指出,在三千四百五十宗举报中,有一千一百八十一宗涉及政府部门,占总数百分之三十四。涉及公共机构的则有二百六十五宗,占百分之八。有关私营机构的举报达二千零四宗,占总数的百分之五十八。

他表示,委员会对有关房屋署及工程部门的举报表示关注,因大部分仍涉及工程合约判授及接受未符标准的工程或服务上的贪污交易。

庄博士指出,虽然涉及执法人员参与犯罪活动的案件数目仍属少数,但纪律部队人员肩负维持法纪的责任,必须廉洁自持,以免影响市民对执法者的信心。

他又续称,执法部门一直与廉署保持紧密联系,合力打击害群之马。

今年首十一个月,廉署共检控四百四十三人,比去年的三百八十八人上升百分之十四。

庄博士透露,同期廉署按「审查贪污举报谘询委员会」的建议,将涉及一百二十名公务员涉嫌滥用职权、未经许可接受贷款、接受餽赠和免费消遣、及赌博等违规行为的个案,转介公务员事务局及有关政府部门,以考虑作出纪律或行政处分。

他又促请金融保险界加强内部规管和危机管理上,采取更积极主动的策略,防患于未然。截至今年十一月底,廉署接获一百五十八宗与金融保险界有关的贪污投诉,并有四十三名业内人士被检控。

就近期的多宗上市公司涉嫌贪污及相关罪行,钱果丰表示,廉署与本地的监管机构及内地的相关部门会加强联系,确保有效执法及协力推广良好公司管治。

「防止贪污谘询委员会」主席张震远补充,防止贪污处分别为香港交易及结算所有限公司及证券及期货事务监察委员会完成了两项有关在「双重存档」制度下公司上市程序的审查研究,建议多项改善处理上市申请程序的措施,并特别就处理利益冲突提出建议。

「社区关系市民谘询委员会」主席郑慕智指出,去年十一月开展为期两年的「商业道德推广计划」后,社关处共探访了三百三十七间上市公司,向它们提供协助,以制定或检讨员工纪律守则及举办防贪培训。

社关处亦继续与多个专业团体,例如香港董事学会及香港会计师公会,合作提升专业道德水平。

郑氏称,为配合本港旅游业的发展及多项即将落成的大型项目如香港迪士尼乐园,社关处去年展开为期三年的旅游业诚信推广计划,为酒店、零售及航空业管理层举办多次防贪研讨会。

张震远又指出,防贪处将于明年为酒店经营者举办研讨会,及编制一套《防贪锦囊》,以提高业界的防贪意识,及推广最佳工作常规。

此外,防贪处亦应英基学校协会邀请提供有关人事管理及工程合约管理程序防贪建议,并会在来年就收生及采购程序进行审查研究。

张氏表示,防贪处在过去十一个月就政府制度及程序共完成九十六份审查报告,亦向私营机构提供逾三百次的防贪服务。

展望来年,张氏指出,防贪处将与政府物流服务署合作,为部门采购制订有效监察机制;亦会为负责政府基金及培训资助计划的机构提供防贪意见,改善审批程序。

另外,社关处联同公务员事务局今年推行为期两年的「公务员廉洁操守深化计划」,至今已探访了25个部门的高层管理人员,共同探讨与管理员工诚信有关的实务课题,制订配合部门情况的相关防贪措施。
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