廉署加强能力应付日益复杂的贪污个案

2000年12月5日

廉政公署于今年首十个月共提出二百三十三宗起诉,比去年的一百九十二宗,增加百分之二十一。而在区域法院和高等法院进行审讯的个案亦较去年同期上升百分之四十四,反映廉署调查的贪污相关罪行日益复杂。

负责监察廉署工作的四个谘询委员会主席今日(星期二)举行联合新闻简报会,并在会上公布有关数字。

简报会由贪污问题谘询委员会主席钱果丰博士、审查贪污举报谘询委员会主席胡红玉女士、防止贪污谘询委员会主席郑恩基先生及社区关系市民谘询委员会主席程介明教授主持。

至于贪污投诉数字方面,今年头十一个月廉署共接获四千零九宗贪污举报,与去年同期比较上升百分之二十四。其中一千五百八十三宗涉及政府部门,二千一百九十宗涉及私营机构,二百三十六宗有关公共机构。

以今年十月底计算,廉署正在调查的个案数字由去年同期的三千五百廿九宗增加至四千二百二十六宗,上升百分之二十。

胡红玉表示,她相信金融风暴的后遗症,传媒广泛报导一些触目的个案及廉署主动出击的策略仍然是贪污举报上升的主要因素。市民对贪污的警觉性高,并且对廉署打击贪污的效力具信心,相信亦是其中的原因。

钱博士指出,廉署为了应付日益繁重的工作,将于明年把「快速反应队」的编制正规化,专责处理可以迅速解决的案件,从而让借调的调查员可返回原来工作岗位,集中追查较复杂的个案。

廉署亦已加强电脑设施,其中包括设立案件追纵系统及行动控制管理系统,以及为每位调查员装设网络电脑工作站,改善效率。

就贪污情况而言,各谘询委员会主席对建造业的贪污问题表示关注,他们认为过量的判上判制度和工程监督人员与承建商建立不健康关系,皆可能导致舞弊事情发生。

今年头十个月,共有三十三人因涉及建造业的贪污或相关罪行而被起诉。有关建造业的贪污举报占所有私营机构投诉的百分之十一。

郑恩基指出,廉署在过去一年己完成多个与建造业有关的审查报告,其中的建议包括政府部门须在投标过程中充份考虑投标者的工程质素,加强地盘监督及实施更有效的物料测试程序,和避免建筑工程的过量分判。

防贪教育方面,廉署为建造业不同阶层的人士举办讲座,及鼓励专上院校在建筑课程中,加入道德培训项目。

另外,物业管理的举报数字亦见上升,今年头十个月,廉署共接获五百九十一宗涉及物业管理的贪污举报,比去年同期的四百三十六宗上升百分之三十六。

程介明教授透露,廉署三个部门亦抽调有经验的人员,成立专责小组协助业主立案法团、物业管理公司及业主,从各方面对付贪污问题。

廉署就建造业、银行界及强积金服务机构,较早时已成立类似的专责小组。

此外,审查贪污举报谘询委员会于今年转介了二百三十八名公务员予政府部门考虑纪律处分,去年转介人数为一百九十七人。在今年转介的个案中,一百二十三人涉及接受未经批准贷款,另外,四十九人被指滥用职权。

其余的涉及疏忽职守,执勤舞弊,未经许可兼职,接受礼物、用餐或娱乐及其他不当行为。

为了提高公务员的道德操守,廉署在第二期的「公务员廉洁守正计划」中已接触了二十八个政府部门,协助它们制订纪律守则,并将联络其余的十八个部门。

第一期的计划中廉署已接触廿一个部门,其中大部分部门在廉署协助下已检讨现行纪律守则或正草拟有关守则。
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