廉署为楼宇管理及银行业展开全面防贪工作

2001年2月23日

廉政公署今年将透过跨部门专责小组,加强向楼宇管理及银行业提供防贪服务。

廉政专员黎年今日(星期五)在谈及未来一年的工作重点时表示,一个由执行处、防止贪污处及社区关系处组成的专责小组,将为楼宇管理行业展开全面的防贪工作。

他指出,由于多层大厦老化问题严重,廉署接获有关物业管理的举报投诉,自九七年以来升幅近倍。

有关的举报由九九年的五百四十四宗增加百分之三十一至去年的七百一十五宗,占整体私人投诉的三成。但最终被列为可以迅速解决的「简单投诉」的比例亦偏高,去年达百分之六十八,能成功检控的数字亦偏低。

黎氏在周年记者会上表示,详细分析这类举报后,廉署发现当中很多举报均源于误解或对防贪法例不熟悉、甚或投诉根本不涉贪污的情况颇为普遍。

他续称,有见及此,专责小组将协助业界制订楼宇管理工作守则及指引,及与民政事务总署和社区组织合办宣传教育工作,以提高业主立案法团的透明度,减低出现贪污舞弊的机会。

小组亦会从四月开始为民政事务总署负责大厦管理的员工提供防贪法例培训。

至于金融业方面,黎氏指出,虽然涉及银行界的举报于去年渐趋平稳,但有鉴于金融体系对香港的重要性,廉署今年会透过专责小组与业界合作,加强员工操守培训和推行健全的公司监控制度。

廉署将与业界商讨,成立一个由银行内部监管人员组成的防贪网络,互相交流有关贪污个案的最新资料及犯案手法,以便及早防范和堵塞可能出现的贪污漏洞。

另外,小组与业界将于下月底推出一本针对银行管理阶层而制作的专业道德实用指引,亦会研究发展为前线工作人员而设的网上防贪培训工具。

黎氏称,廉署去年成立的建筑业专责小组已在过去一年,向有关政府部门和整个行业推广诚信和提供一连串堵塞监管程序漏洞的建议。

房委会亦实施了廉署其中一个主要的建议,规定其认可名册上的二百多个承建商在四月前制订公司的道德守则和员工操守指引。

黎氏相信这一系列的防贪工作将有助改善业界的问题。

他在回顾过往一年的工作时指出,廉署去年共接获四千三百九十宗贪污举报,比九九年上升百分之二十三,主要是由于金融风暴后遗症,传媒广泛报道廉署个案而引发更多的举报,以及「简单举报」个案大幅增加所引致。

涉及政府部门方面的举报有一千七百三十二宗,私营机构的有二千四百零二宗,公共机构的有二百五十六宗,分别占总投诉的四成,百分之五十四及百分之六。

黎氏指出,去年共有一千一百九十五宗举报被列为「简单」个案,比九九年的七百一十三宗上升百分之六十八,当中不乏带有揣测性的举报。

至于公务员贪污问题方面,黎氏强调,集团式贪污在公营部门并没有重燃的迹象,近年的个案均只是涉及个别公务员抵受不住引诱而身陷法网。

他指出,为期两年的「公务员持廉守正」计划将于下月完结,廉署于期内共探访了共六十七个部门的管理层官员,并已为三万二千多名公务员安排倡廉讲座。到目前为止,已有二十七个部门发出或正在修订更清晰的员工守则或指引。

去年由廉署转介公务员事务局考虑纪律或行政处分的公务员数字虽仍有上升,但大部份的涉嫌违章类别均有下降的趋势。

他续称,廉署正和公务员事务局商讨如何在来年继续跟进新守则的推行和深化部门的诚信文化。

黎氏指出,近年接近七成的举报均是具名的。为使贪污个案更易追查,及让廉署更快评估举报是否涉及贪污又或应否转介其他部门跟进,廉署年内将加强宣传,鼓励市民具名举报,以协助打击贪污。
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