廉署不偏不倚专业执法 打击日趋复杂的贪污罪行
2005年10月2日
廉政专员黄鸿超今日 ( 星期日 ) 在廉署网页撰文指出,虽然资讯科技发达及经济一体化令贪污罪行更为隐蔽,但廉署会继续不偏不倚地执行法纪,并不断提升专业调查能力。
黄鸿超强调,无论案件有多复杂,调查程序有多繁复,廉署人员皆时刻恪守依法办事,不惧不偏去执行职务。
他称 : 「作为执法机构,廉署一如过往三十年,绝对尊重法治精神,维持公义,依法辨案。廉署对诚信及法律的规定是绝不会妥协的。」
数年前廉署成立了两个专家小组,即电脑资料鉴证组及财务调查组,以增强调查复杂贪污个案的能力。
去年,财务调查组共进行了 136 项财务分析及资产追查工作,工作量之高为历年之冠,共涉及 1,305 宗交易。在过去五年,该组处理与贪污有关的交易总额达 374 亿元。
在最近两宗分别涉及一间上市公司及保险公司高层的案件中,财务调查组共向法庭提交了逾四百页专家证供,包括复杂的资金流向分析,以证明被告从中骗取巨款共二千七百万元。两宗个案中的被告最后均被法庭重判。
在另一宗涉及一名上市公司主席的案件中,上诉庭更裁定虽然财务调查组的一位总调查主任本身是廉署人员,但他以独立专家证人的身份提供会计证供却被确认。
至于电脑资料鉴证组在过去四年的工作量增加近三倍,单在去年便进行了 653 项电脑资料分析。
黄鸿超指出,贪污与其他罪行不同,是彻头彻尾的「台底交易」,受授相悦,通常不会在现场留下蛛丝马迹。
基于贪污隐蔽的特性,廉署很多时要借助监视监听、「线人」或「卧底」行动,以搜集证据。
在最近两宗廉署案件中,执法部门一直沿用的秘密监察调查方法,其法理依据受到挑战。行政长官已作出回应,发出行政指令,就有关的调查工作设定规范。
黄鸿超透露,廉署已随即根据有关指令,向调查人员发出更清晰的程序指引。
廉政专员又表示,虽然法庭对举证要求十分严谨,但廉署案件的定罪率近年一直维持于八成以上,而在绝大部分的案件中所提出的证据均被法庭接纳。
他又指出,近年贪污情况维持稳定,廉署于今年首八个月共接获 2,351 宗投诉,较去年同期减少百分之六。但廉署仍需时刻保持打击贪污的效力,以收阻吓作用。
廉署将继续投放资源培训人才,未来数月,将有三十多位廉署人员被派往海外接受执法、管理及资讯科技等专业培训。廉署早前更邀请了海外专家全面检讨内部培训课程。
他强调 : 「若稍一松懈,贪污随时有机会乘虚而入,死灰复燃。」
廉政专员的文章已上载廉署网站,同时「廉政频道」亦刚推出他在新节目「廉政全接触」接受访问的片段。为提高透明度,廉署将陆续安排其他高层人员在该节目中接受专访。
有关的录影访问可从「廉政频道」 www.icac.org.hk/channel 收看,而相关文章可从廉署网站 www.icac.org.hk 下载。
黄鸿超强调,无论案件有多复杂,调查程序有多繁复,廉署人员皆时刻恪守依法办事,不惧不偏去执行职务。
他称 : 「作为执法机构,廉署一如过往三十年,绝对尊重法治精神,维持公义,依法辨案。廉署对诚信及法律的规定是绝不会妥协的。」
数年前廉署成立了两个专家小组,即电脑资料鉴证组及财务调查组,以增强调查复杂贪污个案的能力。
去年,财务调查组共进行了 136 项财务分析及资产追查工作,工作量之高为历年之冠,共涉及 1,305 宗交易。在过去五年,该组处理与贪污有关的交易总额达 374 亿元。
在最近两宗分别涉及一间上市公司及保险公司高层的案件中,财务调查组共向法庭提交了逾四百页专家证供,包括复杂的资金流向分析,以证明被告从中骗取巨款共二千七百万元。两宗个案中的被告最后均被法庭重判。
在另一宗涉及一名上市公司主席的案件中,上诉庭更裁定虽然财务调查组的一位总调查主任本身是廉署人员,但他以独立专家证人的身份提供会计证供却被确认。
至于电脑资料鉴证组在过去四年的工作量增加近三倍,单在去年便进行了 653 项电脑资料分析。
黄鸿超指出,贪污与其他罪行不同,是彻头彻尾的「台底交易」,受授相悦,通常不会在现场留下蛛丝马迹。
基于贪污隐蔽的特性,廉署很多时要借助监视监听、「线人」或「卧底」行动,以搜集证据。
在最近两宗廉署案件中,执法部门一直沿用的秘密监察调查方法,其法理依据受到挑战。行政长官已作出回应,发出行政指令,就有关的调查工作设定规范。
黄鸿超透露,廉署已随即根据有关指令,向调查人员发出更清晰的程序指引。
廉政专员又表示,虽然法庭对举证要求十分严谨,但廉署案件的定罪率近年一直维持于八成以上,而在绝大部分的案件中所提出的证据均被法庭接纳。
他又指出,近年贪污情况维持稳定,廉署于今年首八个月共接获 2,351 宗投诉,较去年同期减少百分之六。但廉署仍需时刻保持打击贪污的效力,以收阻吓作用。
廉署将继续投放资源培训人才,未来数月,将有三十多位廉署人员被派往海外接受执法、管理及资讯科技等专业培训。廉署早前更邀请了海外专家全面检讨内部培训课程。
他强调 : 「若稍一松懈,贪污随时有机会乘虚而入,死灰复燃。」
廉政专员的文章已上载廉署网站,同时「廉政频道」亦刚推出他在新节目「廉政全接触」接受访问的片段。为提高透明度,廉署将陆续安排其他高层人员在该节目中接受专访。
有关的录影访问可从「廉政频道」 www.icac.org.hk/channel 收看,而相关文章可从廉署网站 www.icac.org.hk 下载。