贪污案件日趋复杂廉署面对挑战定罪率仍达八成九

2006年12月5日

贪污问题谘询委员会主席钱果丰博士表示,在今年首十个月,廉政公署接获的贪污举报中,百分之七十三属具名举报,而廉署案件的整体定罪率为百分之八十九。

钱博士今日(星期二)在新闻简报会上指出,香港的贪污情况受到有效控制,在今年首十个月,整体的贪污举报下降百分之九。

他指出,由于全球经济一体化以及科技急剧发展,令贪污案件日趋复杂、贪污手法日新月异;另一方面,随着社会对人权和私隐各方面的关注,以及新增法例的要求,廉署调查人员所面对的挑战将愈来愈艰巨。

钱博士强调,廉署必须加强反贪人员的专业能力,并促进与海外及内地执法机构的联系,以有效打击跨国和跨境的贪污行为。

钱博士今日与另外三位廉署谘询委员会的主席一同主持新闻简报会。他们分别是「审查贪污举报谘询委员会」(「审委会」)主席庄绍樑博士、「防止贪污谘询委员会」主席 陈南禄 先生,及「社区关系市民谘询委员会」主席 郑慕智 先生。

庄博士称, 贪污案件的性质日趋复杂,手法层出不穷,因此,调查工作变得十分艰巨,廉署亦需要 加强 培训,以应付挑战。

今年首十个月, 廉署共接获二千七百四十九宗贪污举报,当中涉及私营机构的投诉占百分之六十一,涉及政府部门的占百分之三十二,涉及公共机构的占百分之七。

庄博士指出, 涉及政府部门的贪污举报减少百分之十,但委员会关注有公务员因赌博而债台高筑、过度挥霍及滥用职权。

虽然涉及执法人员的贪污举报数字大幅减少百分之十四至三百八十四宗,「审委会」亦关注有执法人员 滥用职权及 与不良分子为伍。

在私营机构方面,有关楼宇管理的举报数字 合 共六百六十九宗,占私营机构举报总数的百分之四十。虽然大部分涉及楼宇管理的举报性质较轻微,但当中仍有个别涉及判授维修合约性质较严重的贪污案件。

在 今 年首十个月, 涉及金融保险业的贪污举报合共一百四十二宗,数字为私营机构界别中第二高。 庄博士 促请公司在内部管治和风险管理上,采取积极主动的策略。

庄博士指出, 截至今年十月底,在 完成检控的案件中,有二百零七人涉及私营机构贪污案件被检控, 当中 一百四十一 名人士, 或百分之六十八点一属行政人员、公司董事或主席和专业顾问。

在防贪方面,陈南禄 指出, 廉署年内 的防贪工作与市民大众生活息息相关。审查涉及的范畴非常广泛,包括执法、公共采购、发牌及巡查程序、工程管理等。

他举例指出, 廉署 最近完成的审查研究,包括探讨了政府有关批出及管理涉及非技术工人的服务合约的程序,减低有人从中剥削工人工资的机会,以及加强火葬场的管理。

陈南禄 称, 廉署 于今年四月成立专责队伍,向负责一些大型工程的政策局、政府部门和公共机构及早提供防贪建议。这类项目包括海洋公园发展工程及邮轮码头。

在防贪教育方面,郑慕智指出,随着「更紧密经贸关系安排」进一步实施,香港专业服务开始进军内地, 廉署 亦加强向专业界别推广跨境诚信管理,包括特许秘书及会计师。

廉署为上市公司推行的「商业道德推广计划」虽然已完成, 但 仍继续主动接触新上市的公司,推广诚信管理的讯息。

此外, 廉署 将于本月为银行及财经界推出防贪实务锦囊,进一步加强业界诚信管理。

郑慕智又透露,廉署与公务员事务局正着手在各政府部门设立「诚信事务主任」,负责推广部门的诚信文化。

他并指出,由于涉及楼宇管理的举报维持于高水平,廉署的楼宇管理专责小组继续与香港房屋协会合作,为参与其「楼宇管理维修综合计划」的楼宇管理组织举办工作坊,并为业主立案法团、顾问公司及参与楼宇维修工程的建筑公司安排防贪研讨会。

郑慕智亦表示,委员会支持廉署为大学生筹办青年培训计划,而明年三月举行的青年高峰会议则为有关计划的总结。
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