廉政专员促请加强非正式协作以打击贪污及跨国罪行

2009年11月24日

廉政专员汤显明博士今日(星期二)在越南河内举行的第六届东盟成员国与中国总检察长会议上表示,执法部门建立非正式协作网络,能与正式协作制度相辅相成,有效打击贪污及其他跨国有组织罪行。

汤显明博士在有关会议发言时称,国际社会一致认为,贪污乃构成跨国有组织罪行的其中一项元素,故必须正视。

廉政专员指出,司法互助协议是不同司法管辖区就跨国刑事事宜要求和提供协助的正式渠道,例如罪犯的引渡。但快速的非正式协作,对于正式的机制,可起相辅相成的作用。

在过去两年,廉署曾处理就贪污案件根据司法互助协议而提出的十三项请求,并处理来自二十多个海外司法管辖区提出的二百一十多项非正式协作的请求。廉政专员称:「非正式协作的成果,往往是香港或其他地区提出检控的基础。」

执法机构透过非正式但有组织的安排,可在多方面的活动合作,包括确认和会见证人、确定和查核业务,检查物业拥有权和出入境纪录,而有关结果在不同司法管辖区可作为检控的基础。

为了善用非正式协作网络,汤显明博士建议执法机构在没有损害保密需要的情况下,应在其网站提供清晰资料,阐明其他司法管辖区就刑事调查要求非正式协作的步骤。

汤显明博士亦建议,执法机构应调派专责的调查人员而非联络主任作为联络员,以确保有关非正式网络的有效运作。对于跨境罪行,由于罪犯及犯罪收益往往迅速转移,执法机构亦需作出相应行动,故确保非正式协作能有效运作,尤为重要。

廉政专员亦鼓励执法机构,就其打击贪污的策略和经验,与全球政府机构保持积极的对话,并指出廉署在网上出版的国际反贪通讯是一个有效的交流平台。

廉政专员率领两名人员,出席是次总检察长会议。廉署代表团是中华人民共和国最高人民检察院检察长曹建明率领的代表团之一。另一名代表团成员为律政司司长黄仁龙。

为期三日的总检察长会议将于周四(十一月二十六日)结束,与会者包括东盟四国及地区的总检察长和执法人员共约二百人。
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