廉政专员汤显明博士日前在黑龙江省哈尔滨举行的「财政预算公开与防治腐败三地研讨会」上发表演说，指出透过财政预算公开，引入社会全民监督，是维护政府廉洁的有力武器。

汤专员表示，香港的财政预算公开，并设有完善的监督体系，包括政府整体监督规范公帑的运用、部门内部自我监察，以及市民参与社会监督。

廉政公署致力改善各政府部门的行政规则和工作程序，协助部门加强监控，也会因应牵涉庞大资金的项目，向政府部门提出详细防贪建议，确保资金用得其所。

在社会监督的层面，廉署多年来致力提高民众的反贪意识，令市民乐意挺身举报贪污，即使个别公职人员的不法行为，也受到市民的严厉监管。廉署透过调查与执法，遏止以权谋私及滥用公共资源等刑事罪行。

汤专员又指出，从一个较宏观的防贪角度来看，廉署每年根据政府财政预算，配合施政重点和牵涉庞大公共资金的事项，制定防贪策略。例如，鉴于泛珠三角的经济发展融合，廉署近年加强与广东省及澳门反贪机构合作，共同创造廉洁的营商环境。

研讨会于上星期四(八月廿六日)举行，为期两天，由国家监察部、国家预防腐败局、香港廉政公署和澳门廉政公署联合主办，黑龙江省人民政府协办。

在研讨会开幕仪式上，监察部部长兼国家预防腐败局局长马馼作重点发言。仪式由监察部副部长兼国家预防腐败局副局长屈万祥主持，黑龙江省人民政府常务副省长杜家毫、香港廉政专员汤显明及澳门廉政专员冯文庄亦分别在会上先后致辞。

开幕礼前，全体与会者为日前黑龙江伊春市空难及菲律宾挟持香港游客事件中遇难的同胞默哀。

廉署社区关系处处长穆斐文，在研讨会中主持「财政预算公开的法律依据和现实意义」专题讨论。

防止贪污处处长欧阳吕妙群就「财政预算公开的内容与形式」作专题发言时表示，要有效监管公共财政，必须落实预算公开透明，设立完善制度，包括程序规范及会计制度，和实行有效的监督问责，以达到「管好钱、用好钱」的目标。

社关处助理处长罗国忠则就「防治腐败的监管与教育」发言。他强调，健全的财务监控系统是良好管治和建设廉洁政府的重要因素。廉署一直与政府部门及公营机构的合作，推广诚信文化，达致公正问责、廉洁理财的目标。

香港大学经济金融学院名誉高级研究员郭国全及香港审计署高级审计师黄达昌亦应邀在会上发言。

郭国全指出，「阳光财政」加上有效的监察与问责，能有效减少政府机构内部浪费、改善施政效率，以及防止贪腐行为。

黄达昌则强调，公营机构必须向公众问责，为授予的责任作出交待。透过审计工作不但能找出财务控制方面的风险，更有助提升机构服务表现及问责性。

参与研讨会的嘉宾还包括监察部、财政部及审计署等内地政府机关，及多个省市的官员，澳门财政局及法务局代表，以及多位内地专家学者等。