廉政专员籲公务员加强诚信管理抗衡贪污新趋势

2011年11月11日

廉政专员汤显明博士在「诚信管理 ‧ 建设廉政」三地专题研讨会上透露,香港获公认拥有一支高效廉洁的公务员队伍,但随着社会经济发展带来的变化,出现了全新的贪污威胁与腐败模式。

为持续提升公务员的诚信管理及廉洁文化,廉政公署将针对新的趋势,特别是涉及公职人员的利益冲突问题,制作公务员培训教材套及短片。

过去两天香港廉署、国家监察部及澳门廉政公署合办专题研讨会,探讨如何透过制度防贪和诚信管理,建立廉洁公务员队伍。

汤显明博士指出,香港、内地和澳门在经济高速发展期间,同样面对不同环境改变带来的挑战,而三地反贪机构均拥有共同理念和共同目标,因此三地交流将有助推广廉洁文化、完善机制,在打击贪污建设廉政方面取得成效。

他又透露,三地正商讨在符合各自法律框架的前提下,进行更具体的实务合作,例如订立共同研究项目、举办专题工作坊和制作跨境防贪教材等。

汤博士在研讨会上称,法规和预防机制虽然可以阻吓及规范违反诚信的行为,但如涉及利益冲突等的不当情况,须有赖在机构内建立稳固的诚信文化。

自一九九八年廉署首次以普通法下「公职人员行为失当」作出检控,至去年底共起诉四十五名公职人员涉及行为失当,其中三十六人为政府人员。

汤博士称,有关行为表面上虽没有贿赂成分,但涉案的公职人员利用职务及权力为自己及亲朋谋取私利,其实涉及严重的利益冲突情况。

他表示,为加强政府人员对利益冲突的警觉性,廉署将在年底推出全新的培训教材套,透过案例方式探讨公务员在工作岗位上可能遇到的利益冲突情况。该教材套将派发予各政府部门,同时也提供予内地和澳门相关机构作参考。

另外,公务员事务局亦会印制小册子,协助公务员加深认识「公职人员行为失当」罪行,以有所警惕。

监察部副部长王伟先生、公务员事务局局长俞宗怡女士,以及澳门廉政专员冯文庄博士,昨日亦在研讨会开幕仪式上致辞。

王伟副部长强调,须把诚实守信作为公务员职业道德和从政准则的重要内容,教育和引导他们自觉地捍卫核心价值和道德规范。

俞宗怡女士表示,香港特区政府非常重视维持公务员队伍的诚信和操守,并采取预防、教育及制裁三管齐下的措施,推行诚信管理工作。

冯文庄博士则认为,廉洁文化应融入公共行政管理内,推动社会的清廉风气。

参与是次研讨会的二百多名嘉宾,包括来自五十多个政府决策局及部门的首长、高层管理人员及身兼推动部门内诚信管理的「诚信事务主任」,以及内地多个省市监察厅和澳门廉署的代表。

研讨会专题演讲嘉宾包括:香港教育学院校长张炳良教授、监察部绩效管理室副主任陈雍、澳门助理廉政专员关冠雄。

其他讲者还有:香港城市大学公共及社会行政学系客座教授 Ian Scott 教授、金融管理局助理总裁李达志、警务处副处长李家超、发展局首席助理秘书长唐锡波、香港董事学会主席黄天祐博士、廉署防止贪污处助理处长莫华海及社区关系处助理处长伍国明等。

内地及澳门讲者则包括:监察部办公厅主任傅奎、江苏省监察厅副厅长洪慧民、湖北省监察厅副厅长黎虹女士、澳门廉署高级调查主任周锡强及澳门理工学院「一国两制研究中心」许昌博士等。

自二零零八年起,监察部和港澳两地廉政公署每年皆合办年度研讨会,每次交流均充分发挥三地分享经验的作用。
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