廉署金禧坚守肃贪使命与社会并肩维护法治根基

2024年2月26日

廉政公署(廉署)刚踏入金禧50周年,廉署四个谘询委员会今日(2月26日)指,香港过去经历高低跌宕,廉署一直坚守肃贪倡廉的使命,与社会各界并肩维护法治根基,守护廉洁诚信核心价值;委员会与廉署同行半世纪,监督其各方面工作,见证香港反贪领域独有的制衡机制有效运作。

四个分别监督廉署不同范畴工作的独立谘询委员会主席—贪污问题谘询委员会主席廖长江议员、审查贪污举报谘询委员会主席陈智思先生、防止贪污谘询委员会主席黄天祐博士及社区关系市民谘询委员会主席何顺文教授,今日主持新闻简报会,回顾委员会2023年的工作。

廖长江主席表示,去年廉署继续透过「三管齐下」策略戮力肃贪,在国际合作、执法、预防及教育各领域都取得令人鼓舞的成果,并扩阔海内外合作交流,积极走进国际舞台,宣传香港廉洁文化。

廖长江主席称:「廉署凭藉半世纪打击贪污的坚实经验,在反贪领域建立的声誉,加上国家和特区政府的支持,把握担任国际反贪局联合会(联合会)主席的良机,连系全球相关机构,建立更强大反贪力量,在国际间展示实力。」

廉政专员担任联合会主席后,联合会成员由123个增至近170个,分别来自各地执法、检控、审计及相关机关。廉署的实力并赢得联合国高度重视,继去年7月获邀,首次在联合国毒品和犯罪问题办公室(毒罪办)维也纳总部举办反贪工作坊,香港国际廉政学院本月中正式成立后,廉署马上与毒罪办在香港合办财务调查反贪专业课程,吸引约20个司法管辖区的反贪专业人士参加。

为全力配合国家「一带一路」倡议,廉署去年分别派员到访乌兹别克、摩洛哥、毛里求斯等地,参加国际反贪会议及举办反贪培训课程。

陈智思主席在记者会上指,香港整体贪污情况继续有效受控。廉署去年共接获2,001宗贪污投诉(不包括选举投诉),当中1,566宗为可追查的投诉,两者同比上升9%。具名投诉占整体投诉71%,显示市民继续信任和支持廉署。

陈智思主席表示,投诉上升主因是香港经济活动因疫情退却逐渐复常,私营机构的投诉相应增加,但与2019年疫情爆发前相比,2023年接获的投诉实际下降13%。

涉及私营机构的投诉占整体贪污投诉72%,有关政府部门和公共机构的投诉则分别占23%及6%(注1)。私营机构录得最多贪污投诉的三个界别为楼宇管理业、金融及保险业及建造业。

陈智思主席续称,廉署去年捣破历来最大型的楼宇维修贪污案件,并迅速起诉23人,对业界起了重大警惕,亦加强市民防贪意识,导致年内相关的贪污投诉显着上升30%至544宗。

廉署近年与多个金融监管机构加强合作,包括去年与保险业监管局签订合作谅解备忘录,合力打击金融市场的贪污和违规行为。建造业方面,因应未来陆续有大型基建工程展开,加上业内人手持续紧张,廉署会继续密切监察建造业的贪污风险,尤其与公共工程有关,以及业内行贿受贿以介绍工作的不法行为。

防贪工作方面,黄天祐主席表示,廉署采取源头预防策略,就政府新措施,例如《基层医疗健康蓝图》和兴建简约公屋等,及早提供防贪建议。廉署又积极协助部门及公共机构藉科技提升防贪能力,包括编制《数码化防贪指南》,并计划举办防贪课程,协助管理层级公务员善用资讯科技加强防贪能力。

廉署去年完成71份审查工作报告,并向政府部门及其他机构提供2,083次防贪意见。廉署去年又为物业管理、非政府机构、银行业、律师行等不同专业,推出最新防贪指南,协助私营机构加强防贪措施,提升企业管治。

社区教育方面,何顺文主席指,廉署为配合金禧50周年,筹划一系列以「反贪•不停步」为主题的活动,吸引不同界别市民积极参与,让市民体会,纵然面对挑战,廉署的反贪步伐从不停止。

廉署又于去年推出全新德育活动,藉「ICAC儿童教室」让幼稚园学生和家长到访廉署,透过参观和讲故事等活动,确立诚实、公平等正面价值观。「廉署菁英诚信领袖计划」则培育青年人具备诚信、国家观念、国际视野及拥护法治。

为配合政府为不同行业推出的输入劳工及人才入境计划,廉署迅速部署,为新来港人士提供防贪教育及宣传服务,让他们及早认识香港的反贪法例。

另外,重塑区议会后的第一场全港性大型选举去年底顺利举行,各委员会主席均认同廉署的部署及宣传教育策略。陈智思主席指,廉署在选举日派驻超过900名人员到各投票站执勤,以确保选举公平、公正、廉洁、安全和有序。在选举期间,廉署拘捕七人,怀疑他们藉公开活动煽惑他人不投票或投无效票,并迅速落案起诉其中两人。

何顺文主席指,因应三会(即地区扑灭罪行委员会、地区防火委员会和分区委员会)委员在该选举中担当重要角色,廉署以「全复盖」的教育及宣传策略,加深三会委员及其他选举持份者对选举法例的认识。黄天祐主席则表示,廉署为去年区议会选举的选举活动指引及投票安排提供了防贪建议。

展望未来,四个谘询委员会支持廉署继续在国际间争取与更多反贪和相关机构合作,配合国家建设廉洁丝绸之路,共建更廉洁的世界。本地方面,廉署会把握金禧良机,展示香港廉洁优势,推广社区及青年诚信教育,并继续协助公私营界别提升防贪能力,强化非政府机构、楼宇管理、上市公司、大型基建项目的防贪机制及企业管治。

(注1) 由于四舍五入,分项的百分比总和未必与总数的百分比相等。
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