廉署不偏不倚專業執法 打擊日趨複雜的貪污罪行

2005年10月2日

廉政專員黃鴻超今日 ( 星期日 ) 在廉署網頁撰文指出,雖然資訊科技發達及經濟一體化令貪污罪行更為隱蔽,但廉署會繼續不偏不倚地執行法紀,並不斷提昇專業調查能力。

黃鴻超強調,無論案件有多複雜,調查程序有多繁複,廉署人員皆時刻恪守依法辦事,不懼不偏去執行職務。

他稱 : 「作為執法機構,廉署一如過往三十年,絕對尊重法治精神,維持公義,依法辨案。廉署對誠信及法律的規定是絕不會妥協的。」

數年前廉署成立了兩個專家小組,即電腦資料鑑證組及財務調查組,以增強調查複雜貪污個案的能力。

去年,財務調查組共進行了 136 項財務分析及資產追查工作,工作量之高為歷年之冠,共涉及 1,305 宗交易。在過去五年,該組處理與貪污有關的交易總額達 374 億元。

在最近兩宗分別涉及一間上市公司及保險公司高層的案件中,財務調查組共向法庭提交了逾四百頁專家證供,包括複雜的資金流向分析,以證明被告從中騙取巨款共二千七百萬元。兩宗個案中的被告最後均被法庭重判。

在另一宗涉及一名上市公司主席的案件中,上訴庭更裁定雖然財務調查組的一位總調查主任本身是廉署人員,但他以獨立專家證人的身份提供會計證供卻被確認。

至於電腦資料鑑證組在過去四年的工作量增加近三倍,單在去年便進行了 653 項電腦資料分析。

黃鴻超指出,貪污與其他罪行不同,是徹頭徹尾的「檯底交易」,受授相悅,通常不會在現場留下蛛絲馬跡。

基於貪污隱蔽的特性,廉署很多時要借助監視監聽、「線人」或「臥底」行動,以搜集證據。

在最近兩宗廉署案件中,執法部門一直沿用的秘密監察調查方法,其法理依據受到挑戰。行政長官已作出回應,發出行政指令,就有關的調查工作設定規範。

黃鴻超透露,廉署已隨即根據有關指令,向調查人員發出更清晰的程序指引。

廉政專員又表示,雖然法庭對舉證要求十分嚴謹,但廉署案件的定罪率近年一直維持於八成以上,而在絕大部分的案件中所提出的證據均被法庭接納。

他又指出,近年貪污情況維持穩定,廉署於今年首八個月共接獲 2,351 宗投訴,較去年同期減少百分之六。但廉署仍需時刻保持打擊貪污的效力,以收阻嚇作用。

廉署將繼續投放資源培訓人才,未來數月,將有三十多位廉署人員被派往海外接受執法、管理及資訊科技等專業培訓。廉署早前更邀請了海外專家全面檢討內部培訓課程。

他強調 : 「若稍一鬆懈,貪污隨時有機會乘虛而入,死灰復燃。」

廉政專員的文章已上載廉署網站,同時「廉政頻道」亦剛推出他在新節目「廉政全接觸」接受訪問的片段。為提高透明度,廉署將陸續安排其他高層人員在該節目中接受專訪。

有關的錄影訪問可從「廉政頻道」 www.icac.org.hk/channel 收看,而相關文章可從廉署網站 www.icac.org.hk 下載。
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