貪污案件日趨複雜廉署面對挑戰定罪率仍達八成九

2006年12月5日

貪污問題諮詢委員會主席錢果豐博士表示,在今年首十個月,廉政公署接獲的貪污舉報中,百分之七十三屬具名舉報,而廉署案件的整體定罪率為百分之八十九。

錢博士今日(星期二)在新聞簡報會上指出,香港的貪污情況受到有效控制,在今年首十個月,整體的貪污舉報下降百分之九。

他指出,由於全球經濟一體化以及科技急劇發展,令貪污案件日趨複雜、貪污手法日新月異;另一方面,隨著社會對人權和私隱各方面的關注,以及新增法例的要求,廉署調查人員所面對的挑戰將愈來愈艱巨。

錢博士強調,廉署必須加強反貪人員的專業能力,並促進與海外及內地執法機構的聯繫,以有效打擊跨國和跨境的貪污行為。

錢博士今日與另外三位廉署諮詢委員會的主席一同主持新聞簡報會。他們分別是「審查貪污舉報諮詢委員會」(「審委會」)主席莊紹樑博士、「防止貪污諮詢委員會」主席 陳南祿 先生,及「社區關係市民諮詢委員會」主席 鄭慕智 先生。

莊博士稱, 貪污案件的性質日趨複雜,手法層出不窮,因此,調查工作變得十分艱鉅,廉署亦需要 加強 培訓,以應付挑戰。

今年首十個月, 廉署共接獲二千七百四十九宗貪污舉報,當中涉及私營機構的投訴佔百分之六十一,涉及政府部門的佔百分之三十二,涉及公共機構的佔百分之七。

莊博士指出, 涉及政府部門的貪污舉報減少百分之十,但委員會關注有公務員因賭博而債台高築、過度揮霍及濫用職權。

雖然涉及執法人員的貪污舉報數字大幅減少百分之十四至三百八十四宗,「審委會」亦關注有執法人員 濫用職權及 與不良分子為伍。

在私營機構方面,有關樓宇管理的舉報數字 合 共六百六十九宗,佔私營機構舉報總數的百分之四十。雖然大部分涉及樓宇管理的舉報性質較輕微,但當中仍有個別涉及判授維修合約性質較嚴重的貪污案件。

在 今 年首十個月, 涉及金融保險業的貪污舉報合共一百四十二宗,數字為私營機構界別中第二高。 莊博士 促請公司在內部管治和風險管理上,採取積極主動的策略。

莊博士指出, 截至今年十月底,在 完成檢控的案件中,有二百零七人涉及私營機構貪污案件被檢控, 當中 一百四十一 名人士, 或百分之六十八點一屬行政人員、公司董事或主席和專業顧問。

在防貪方面,陳南祿 指出, 廉署年內 的防貪工作與市民大眾生活息息相關。審查涉及的範疇非常廣泛,包括執法、公共採購、發牌及巡查程序、工程管理等。

他舉例指出, 廉署 最近完成的審查研究,包括探討了政府有關批出及管理涉及非技術工人的服務合約的程序,減低有人從中剝削工人工資的機會,以及加強火葬場的管理。

陳南祿 稱, 廉署 於今年四月成立專責隊伍,向負責一些大型工程的政策局、政府部門和公共機構及早提供防貪建議。這類項目包括海洋公園發展工程及郵輪碼頭。

在防貪教育方面,鄭慕智指出,隨著「更緊密經貿關係安排」進一步實施,香港專業服務開始進軍內地, 廉署 亦加強向專業界別推廣跨境誠信管理,包括特許秘書及會計師。

廉署為上市公司推行的「商業道德推廣計劃」雖然已完成, 但 仍繼續主動接觸新上市的公司,推廣誠信管理的訊息。

此外, 廉署 將於本月為銀行及財經界推出防貪實務錦囊,進一步加強業界誠信管理。

鄭慕智又透露,廉署與公務員事務局正著手在各政府部門設立「誠信事務主任」,負責推廣部門的誠信文化。

他並指出,由於涉及樓宇管理的舉報維持於高水平,廉署的樓宇管理專責小組繼續與香港房屋協會合作,為參與其「樓宇管理維修綜合計劃」的樓宇管理組織舉辦工作坊,並為業主立案法團、顧問公司及參與樓宇維修工程的建築公司安排防貪研討會。

鄭慕智亦表示,委員會支持廉署為大學生籌辦青年培訓計劃,而明年三月舉行的青年高峰會議則為有關計劃的總結。
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