廉政專員促請加強非正式協作以打擊貪污及跨國罪行

2009年11月24日

廉政專員湯顯明博士今日(星期二)在越南河內舉行的第六屆東盟成員國與中國總檢察長會議上表示,執法部門建立非正式協作網絡,能與正式協作制度相輔相成,有效打擊貪污及其他跨國有組織罪行。

湯顯明博士在有關會議發言時稱,國際社會一致認為,貪污乃構成跨國有組織罪行的其中一項元素,故必須正視。

廉政專員指出,司法互助協議是不同司法管轄區就跨國刑事事宜要求和提供協助的正式渠道,例如罪犯的引渡。但快速的非正式協作,對於正式的機制,可起相輔相成的作用。

在過去兩年,廉署曾處理就貪污案件根據司法互助協議而提出的十三項請求,並處理來自二十多個海外司法管轄區提出的二百一十多項非正式協作的請求。廉政專員稱:「非正式協作的成果,往往是香港或其他地區提出檢控的基礎。」

執法機構透過非正式但有組織的安排,可在多方面的活動合作,包括確認和會見證人、確定和查核業務,檢查物業擁有權和出入境紀錄,而有關結果在不同司法管轄區可作為檢控的基礎。

為了善用非正式協作網絡,湯顯明博士建議執法機構在沒有損害保密需要的情況下,應在其網站提供清晰資料,闡明其他司法管轄區就刑事調查要求非正式協作的步驟。

湯顯明博士亦建議,執法機構應調派專責的調查人員而非聯絡主任作為聯絡員,以確保有關非正式網絡的有效運作。對於跨境罪行,由於罪犯及犯罪收益往往迅速轉移,執法機構亦需作出相應行動,故確保非正式協作能有效運作,尤為重要。

廉政專員亦鼓勵執法機構,就其打擊貪污的策略和經驗,與全球政府機構保持積極的對話,並指出廉署在網上出版的國際反貪通訊是一個有效的交流平台。

廉政專員率領兩名人員,出席是次總檢察長會議。廉署代表團是中華人民共和國最高人民檢察院檢察長曹建明率領的代表團之一。另一名代表團成員為律政司司長黃仁龍。

為期三日的總檢察長會議將於周四(十一月二十六日)結束,與會者包括東盟四國及地區的總檢察長和執法人員共約二百人。
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