金融風暴下市民提高警覺貪污情況繼續受控

2010年7月7日

廉政公署最新的年報指出,雖然全球各地經濟受到金融風暴嚴峻衝擊,去年香港貪污情況持續受到控制。

立法會議員兼貪污問題諮詢委員會委員陳鑑林今日(星期三)向立法會提交《廉政公署二○○九年年報》時表示,多項指標繼續顯示廉署有效執法,香港市民鄙棄貪污及對廉署的工作有信心。

陳鑑林指,廉署去年成立三十五周年,香港在多個國際性調查中,繼續位居最廉潔地區前列,印證了廉署透過執法、預防和教育「三管齊下」策略全面打擊貪污的成效。

廉署在二○○九年接獲3,450宗貪污舉報,較二○○八年微升百分之二,當中七成三屬可追查個案,而具名舉報的比例則佔百分之六十九。在接獲的舉報中,百分之六十三涉及私營機構,百分之三十一與政府部門有關,餘下的百分之六涉及公共機構。案件定罪率達八成五。

廉政專員湯顯明博士在年報中回顧過往一年工作時表示,社會各界和廉署並肩努力,共同抵禦數十年來最嚴峻的全球金融風暴。

專員表示:「過去一年,廉署全體人員殫精戮力,履行法定職責,加強執法、預防、教育三方面的肅貪倡廉工作。」

他又指:「雖然受到全球金融危機的衝擊,整體貪污舉報數字並未如一九九七年亞洲金融風暴後颷升,部分原因相信是市民對貪污的警惕相對已大為提高。不過,無論在任何經濟和社會狀況下,廉署會繼續保持警覺,致力嚴控貪污罪行。」

在執法工作方面,廉署致力確保調查貪污及相關罪行時,絕對符合《截取通訊及監察條例》的法例規定。

專員又指,廉署去年邀請了截取通訊及監察事務專員胡國興法官出席內部研討會,向廉署人員講解其職責及權力。

此外,廉署又定期舉行簡報會,協助相關人員掌握《條例》在法律與行政方面的最新規定。同年,廉署亦修訂了相關的內部工作守則、實施了新工作程序,以及設立一套新的電腦化管理系統,確保執法工作合乎法例要求。

「廉署會認真聽取監察專員對遵守該條例的情況所給予的意見,不斷尋求改善,更絶不容許任何漠視條例規定的行為。」湯博士說。

年內,廉署繼續保持與海外執法機構的國際合作,以及跟內地及澳門執法機構的跨境聯繫,致力合作打擊貪污罪行。

逾 300 名來自 39 個司法管轄區的代表,於十二月出席由廉署與歐盟委員會反欺詐局合辦的廉署第四屆國際會議,交流反貪經驗,探討加強國際合作,打擊私營機構貪污及經濟罪行。

廉署亦成功拓展了與內地及澳門執法機構在防貪及倡廉教育方面的協作。隨著香港與廣東及澳門在經貿和社會往來方面的急速發展,廉署將與兩地有關機構商討成立常設合作機制,為跨境企業提供更佳的防貪服務。

同年,湯博士應台灣法務機關的邀請,首度率團訪問台灣,就雙方共同關注的問題,特別是誠信管理、商業道德推廣及品德教育等範疇交流意見。

廉署亦不斷致力為地區和國際肅貪工作做出更大貢獻。去年成立的廉政建設研究中心,為香港、內地和海外的執法機關和學者提供平台,就反貪、企業管治和誠信等議題進行研究。

廉政專員稱,面對瞬息萬變的社會,員工的持續專業發展,是廉署的重點工作。去年新設立的訓練及發展組,會專責督導員工的長期培訓與發展。

由於貪污詐騙案件的性質日趨複雜,廉署在年內繼續加強調查人員在財務調查和資訊科技方面的技能和知識。在二○○九年,兩個財務調查組曾就 162 宗案件行分析,當中涉及 2,346 項交易,總值超過 67 億元。

廉署防止貪污處繼續主動就公眾關注的範疇,包括公共衞生、食物安全、環境保護和慈善籌款活動提供防貪建議,打擊貪污罪行。

廉署的另一項工作重點,是推動廉潔樓宇管理。在二○○九年,廉署接獲 924 宗涉及樓宇管理的舉報,佔私營機構貪污舉報的四成二。

於二○○八年,廉署推出一項為期三年、全港性的樓宇管理防貪教育計劃。去年,廉署繼續透過編製簡易的指南、舉辦工作坊、研討會、展覽以及傳媒宣傳活動,協助業主正確管理及維修樓宇。

廉署並密切注視政府推行的「樓宇更新大行動」及其他樓宇維修計劃,確保公帑得以公平分配及有關計劃受到適當監管。
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