廉政專員湯顯明博士日前在黑龍江省哈爾濱舉行的「財政預算公開與防治腐敗三地研討會」上發表演說，指出透過財政預算公開，引入社會全民監督，是維護政府廉潔的有力武器。

湯專員表示，香港的財政預算公開，並設有完善的監督體系，包括政府整體監督規範公帑的運用、部門內部自我監察，以及市民參與社會監督。

廉政公署致力改善各政府部門的行政規則和工作程序，協助部門加強監控，也會因應牽涉龐大資金的項目，向政府部門提出詳細防貪建議，確保資金用得其所。

在社會監督的層面，廉署多年來致力提高民眾的反貪意識，令市民樂意挺身舉報貪污，即使個別公職人員的不法行為，也受到市民的嚴厲監管。廉署透過調查與執法，遏止以權謀私及濫用公共資源等刑事罪行。

湯專員又指出，從一個較宏觀的防貪角度來看，廉署每年根據政府財政預算，配合施政重點和牽涉龐大公共資金的事項，制定防貪策略。例如，鑑於泛珠三角的經濟發展融合，廉署近年加強與廣東省及澳門反貪機構合作，共同創造廉潔的營商環境。

研討會於上星期四(八月廿六日)舉行，為期兩天，由國家監察部、國家預防腐敗局、香港廉政公署和澳門廉政公署聯合主辦，黑龍江省人民政府協辦。

在研討會開幕儀式上，監察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼作重點發言。儀式由監察部副部長兼國家預防腐敗局副局長屈萬祥主持，黑龍江省人民政府常務副省長杜家毫、香港廉政專員湯顯明及澳門廉政專員馮文莊亦分別在會上先後致辭。

開幕禮前，全體與會者為日前黑龍江伊春市空難及菲律賓挾持香港遊客事件中遇難的同胞默哀。

廉署社區關係處處長穆斐文，在研討會中主持「財政預算公開的法律依據和現實意義」專題討論。

防止貪污處處長歐陽呂妙群就「財政預算公開的內容與形式」作專題發言時表示，要有效監管公共財政，必須落實預算公開透明，設立完善制度，包括程序規範及會計制度，和實行有效的監督問責，以達到「管好錢、用好錢」的目標。

社關處助理處長羅國忠則就「防治腐敗的監管與教育」發言。他強調，健全的財務監控系統是良好管治和建設廉潔政府的重要因素。廉署一直與政府部門及公營機構的合作，推廣誠信文化，達致公正問責、廉潔理財的目標。

香港大學經濟金融學院名譽高級研究員郭國全及香港審計署高級審計師黃達昌亦應邀在會上發言。

郭國全指出，「陽光財政」加上有效的監察與問責，能有效減少政府機構內部浪費、改善施政效率，以及防止貪腐行為。

黃達昌則強調，公營機構必須向公眾問責，為授予的責任作出交待。透過審計工作不但能找出財務控制方面的風險，更有助提昇機構服務表現及問責性。

參與研討會的嘉賓還包括監察部、財政部及審計署等內地政府機關，及多個省市的官員，澳門財政局及法務局代表，以及多位內地專家學者等。