廉政專員呼籲各地加強誠信管理協作合力打擊貪污

2010年9月19日

廉政專員湯顯明博士呼籲各地司法管轄區和有關人士,透過管治協作與誠信管理,共同打擊貪污腐敗。

專員在「管治協作與誠信管理」會議上致辭時指,世界各地近期在反貪工作方面都有令人鼓舞的發展,顯示出國際社會正共同建立誠信文化。由廉政公署廉政建設研究中心舉辦的會議於昨日(星期六)圓滿結束。

專員舉了一些近期例子,例如內地政府最近頒布新的財產申報制度,加強規管領導幹部的紀律;而英國近期亦改革反貪法例,加強規管公務員貪污及在外地觸犯的貪污罪行。

最近,澳門亦將其反貪法例延伸至私營領域,而台灣亦決定成立廉政署。在香港,公務員事務局去年頒布新的《公務員守則》,以規管政治任命人員及公務員。

廉政專員又指出,在國際層面,聯合國毒品及犯罪辦公室(UNODC)與奧地利政府成立國際反腐敗學院,提供專業訓練以協助各地實施《聯合國反腐敗公約》的要求。

專員呼籲:「各地區必須全心全意維持管治協作,共同打擊貪污罪行,令世界更美好,而各地相互協助更有效地履行《聯合國反腐敗公約》的要求,正是國際協作的重點。」

在「一國兩制」下,廉政專員指出,今次會議難得的是有大中華區內四地的知名講者參與和經驗分享。

逾三十多位來自內地、美國、英國、澳洲、土耳其、台灣、香港、澳門和經濟合作發展組織的反貪專家和學者,在為期三天的會議上發言。

會議特別嘉賓,中國社會科學院中國廉政研究中心理事長李秋芳指,建設廉政文化和公職人員誠信體系,是建立良好社會誠信的關鍵。

李女士說,要建設廉政文化和公職人員誠信體系,需要採取多個主要措施,包括任用德才兼備的領導幹部、設立良好的申報制度、建立可分享的公職人員誠信檔案資料庫、實施行政評估和行政問責並適當的向社會公開,以及健全對公職人員的監督機制等。

國家監察部第三監察司司長遲耀雲,向與會者介紹中國政府規範公職人員的廉政法規和適用於黨員領導幹部的《廉政準則》。

北京大學政府管理學院李成言教授、清華大學公共管理學院任建明教授及中國人民大學公共管理學院毛昭暉教授跟與會者回顧和展望中國政府的誠信管理。

會議期間,廉政公署廉政建設研究中心與內地三個廉政研究機構,包括中國社會科學院中國廉政研究中心、北京大學廉政建設研究中心及北京師範大學刑事法律科學研究院,簽署「學術合作意向書」,加強合作和聯繫。

會議專題演講嘉賓包括:英國上議院議員Lord Macdonald of River Glaven、美國政府道德事務辦公室主任Robert Cusick、香港公務員事務局副秘書長羅翠薇和美國大學(華盛頓哥倫比亞特區)公共行政學系傑出教授David Rosenbloom。

Macdonald勳爵指英國國會近期的費用醜聞,損害了公眾對議員的信心,亦充分顯示世界各地對公營機構及公職人員財政誠信的關注。

Robert Cusick則闡釋美國行政部門如何建立誠信文化,及政府最高層領導參與的重要。

今次會議的海外講者還包括:經濟合作及發展組織公共管治及國土發展理事會首席創新及誠信總監Já'e1nos Bertó'f3k博士、美國總檢察長廉潔暨效率委員會主席Phyllis Fong、英國倫敦警隊助理專員Tim Godwin、澳洲國立大學Ian Thynne教授,及英國諾丁漢大學 Paul Heywood 教授等。

本地講者包括:申訴專員黎年、副刑事檢控專員黎雅雯、行政會議成員張炳良、香港大學楊艾文教授、中文大學陳健民教授及香港城市大學Ian Scott教授、公婷教授和Brian Brewer教授。

澳門廉政公署助理專員兼行政申訴局局長杜慧芳分享了澳門社會和法律對公職人員的要求,而香港廉署防貪處處長歐陽呂妙群,亦在會議上分享香港在提升公營部門管治與誠信上的經驗。

出席會議的還包括中國社會科學院、監察部和中央人民政府駐港聯絡辦公室的代表團、深圳和澳門政府官員、香港政府各政策局及部門代表、公營機構代表,以及內地與香港的大學學者等。
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