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最近，有傳媒問我香港四十年反貪最大的成果是甚麼，我的答案是： 能夠成功做到 「 移風易俗 」 。香港以 「 全方位 」 策略，即執法、預防和教育去對付貪污問題，不但雷厲風行大力打貪，同時建立規章消滅貪污機會， 更加深入社群， 改變市民對貪污固有的看法，由 「 被迫默默忍受 」 變成抗拒貪污再變成參與肅貪。最新的廉署民意調查反映今時今日香港社會普遍廉潔，來自不同階層的市民都不會容忍貪污， 與昔日貪污猖獗的情況有了徹底的改變。
廉署2014年民意調查顯示， 僅百分之1.5受訪者在過去12個月遇到貪污； 他們容忍貪污的程度極低， 以零 分代表完全不容忍至10分代表完全容忍， 平均分只為1分。 至於支持廉署工作的被訪者就有百分之96.9。 2014年廉署的檢控和定罪數字， 亦充分反映廉署執法工作維持震懾力。 去年貪污投訴數字雖比2013年減少11% ，檢控人數卻比2013年略為上升， 以人數計算的入罪率亦比2013年上升7個百點至百分之八十五， 是十年來最高的比率 。 其中被判監禁三年以上的總刑期更增加超過一倍， 由375月增加至770月 。 這說明執法工作的質與量均有所提升， 而法院對貪污罪行施以嚴懲， 亦為肅貪工作加強阻嚇作用。 去年十二月， 一宗涉及前政務司司長及商界知名人士的貪污案件， 經過133日在高等法院原訟法庭的聆訊後， 陪審團裁定其中四名被告罪名成立， 各人被法庭判處五年至七年半監禁。 這宗案件正好顯示香港的反 貪機制的高效性， 亦說明不論涉案者背景和身分地位， 廉署均不偏不倚、無私無懼地秉公執法。 主審法官麥機智在判刑時指出： 「 執法機關往往在處理歷時長及艱巨的檢控案件時， 備受外界批評。此案顯示出執法人員艱苦的調查過程、辛勤的準備功夫， 以及對細節的精確處理， 這無疑是我在三十二年從事法律專業工作以來， 經歷最深的案件。 整個案件的處理不但透徹周詳， 而且小心慎密 ，我必須確認， 香港市民實應感激廉署及控方在這宗案件中所作出的努力 。 」
迎難而上 不懼挑戰調查人員的努力得到法院的認同，固然令我們感到鼓舞， 但對廉署來說， 執法工作仍要面對巨大的挑戰。
首先， 貪污活動日趨 今時今日的貪污交易亦往往使用迂迴途徑 ， 例如海外銀行匯款或透過不同地域的公司以商業活動作掩飾，廉署追查涉貪交易及賄款流向時 ， 需要克服重重障礙 ， 又要到海外蒐證和尋求當地政府協助 ， 大大增加調查難度和時間。 一些涉及上市公司的案件， 財務資料更是異常複雜， 其中需要花長時間調查的個案為數不少。 為了詳細研究涉案的會計帳目 、 往來業務和金融交易資料等， 必 須借助署內法證會計師和電腦鑑證組的專業分析，有時更需出庭以專家身分作證 。 2014年，法證會計組就94宗案件進行調查， 涉及數百間公司的交易總額達77億元 ； 而電腦鑑證小組則參與了157項調查行動， 處理檢獲電子裝置所儲存的151兆位元組數據。 面對日益複雜 、 隱蔽和迂迴的貪污手法， 我們會繼續透過專業培訓， 提升調查能力，又透過開發新一代資訊系統，加強調查管理的支援工作。
各行各業 同步預防
近年發現一些政府官員涉及貪污或行為失當的個案或指控，令市民更加關注公職人員的行為操守。防貪處分別推出或更新了針對政策局和政府部門員工的行為及紀律操守樣本，並與政府保持聯繫，隨時樂意就這方面提供進一步協助。另外，又已為公共機構製訂行為守則範本，以確保機構成員誠信水平符合公眾期望。 年內更會為商界編製防貪錦囊，提醒他們接觸公職人員時應持的誠信守則和適當的防貪措施。防貪處亦計劃與香港社會服務聯會及其400個非政府機構合作，協助社福界機構進一步提升企業管治和內部監控。
走入社區 延續廉潔文化要保持及延續廉潔社會文化， 廉署必須繼續深入社群， 宣傳反貪信息。單是2014年 ， 我們在地區層面便接觸了六十八萬多名市民和約二千五百間機構。
社區關係處去年為二萬三千多名公務員提供 「 面對面培訓 」 ，亦為主要官員和政治委任官員舉辦簡介會，又與公務員事務局合辦研討會， 加強誠信管理和公務員對公職人員行為失當的認識，並會在今年推出一個公務員誠信管理自學網站。 廉署轄下的香港道德發展中心，今年踏入二十周年，中心一直透過與商會合作，向商界推廣商業道德， 在中心的安排下，社關處在2014年為四萬多名商界人士提供誠信培訓服務 ， 中心稍後更會進一步擴大與商界的聯系及服務，積極推動商業道 德，共同為香港打造公平營商的環境。 近日有一宗廉署案件， 涉及一位移居香港數年的人士， 在考駕駛執照時，企圖以現金五百元賄賂考牌官， 考牌官拒絕接受，並對此作出檢舉 。 雖然行賄金額不 高，但法庭判處被告須入獄兩個月， 以示阻嚇。在港工作生活的人士， 不論他來港日子多久或者種族國籍文化不同， 都必須遵守香港的法律。廉署今年會繼續加強對新來港人士及在港生活的少數族裔人士的倡廉教育工作， 確保他們明白香港防貪法例與廉潔文化。
新生代追求廉潔價值
事實上，由幼稚園至大學的青少年倡廉教育，我們從來沒有鬆懈：未來一年將繼續推出廉署卡通人物「智 多多」的多元化教育活動；2014/15學年，將為全港中學舉辦近300場 《 廉政互動劇場 》 ， 推廣誠實廉潔價值；在全港十六間大學或專上學院有120多位新任 「 廉政大使 」 ， 會在院校內舉辦倡廉活動，將廉潔精神傳承下去。 為更有效地向青少年群體宣揚廉潔信息，我們會更多利用新媒體 、 網上平台和社交媒體作為宣傳渠道。2014年，廉署各主要網站及平台，全年有 440 萬瀏覽人次。截至今年一月，我們上載近1,000條短片到廉署 YouTube 頻道，有超過228萬總人次觀看。廉署除了開發手機應用程式、手機反貪遊戲外，剛推出 「 廉署電子書平板電腦應用程式 」 ， 刊載超過130本廉署電子版刊物，包括有關廉署成立的 「 百里渠報告書 」 、 廉署多年來的年報 、 青少年漫畫等。
彌足珍貴的「香港品牌」
對內而言，廉署已全面加強機構管治，自我優化，以準備踏入下一個四十年，我們特別在監控公帑使用方面做足功夫，包括成立了「內部審計小組」強化內部監控。 今年五月 ， 廉署將會舉行 「 同心匯智 締造廉潔未來 廉政公署第六屆國際會議 」 。 我期望這個會議將成為國際間集思廣益，共同探討反貪策略，交流經驗和專 業知識的重要平台。廉署人員亦正好藉此機會吸收先進經驗，加強自我裝備，迎接未來更嚴峻的考驗和挑戰。在這個會議中 ， 我亦邀請了數間國際評級機構的主管發表演講，藉此交流心得 ， 讓他們有機會親身感受一下香港的廉潔狀況，這比單靠以感觀作為調查基礎更為理想。
為下一代共建廉潔將來上世紀七十年代，廉署的成立是建基於廣大市民的強烈訴求 ，同樣地今日要繼續成功肅貪，亦有賴市民的支持。對於廉潔社會這個得來不易的 「 重要但無形的資產 」 ， 大家必須珍而重之，在各行各業各個崗位堅決對貪污說 「 不 」 ， 更需身體力行，遇到貪污立即舉報，為自己、為下一代共建廉潔將來。
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有鑑於一些廣受傳媒報道的高官或商界知名人士涉貪案件所影響， 近年個別國際評級機構給予香港廉潔形象的排名有所下調， 但仍位列世界最廉潔的地方之一。 傳統基金會最新公布 「 二○一五年經濟自由度指數 」 時，亦形容「香港繼續享有相對廉潔的情況」。根據另一項由國際知名研究機構 ( RAND Corporation ) 進行的 「 全球貪污風險評估」 ( Trace Matrix ) ，香港在2014年在197個經濟體中廉潔程度在全球排行第四，在亞洲則排名第一。 事實上， 從種種資料數據來看，我們相信香港的實際廉潔情況並沒有倒退，廉潔制度與文化更見日益鞏固。傳媒報道中一些高官名人涉貪的事件，是屬於個別事件。
隱蔽， 貪污手法日新月異， 犯案方式層出不窮， 犯罪份子利用高新科技進行貪污活動， 對搜證調查工作的確構成重大挑戰。 一些廉署過往使用的調查方法，在審訊過程中被披露後，罪犯或會加強警惕， 執法人員必須不時探求更新的調查方法， 與罪犯鬥智鬥力，絕不能讓不法之徒得逞。
除了執法，防貪工作亦要做到「主動出擊 同步預防」去迎接新挑戰。近年涉及私營機構的貪污投訴，一直佔全年總投訴數字三分之二。有見及此，防止貪污
處於2014年特別為私營機構的採購職能和建造業製作防貪培訓教材，以提升業界的廉潔操守及防貪意識。防止貪污處來年會繼續致力協助多個主要行業製訂防貪指引，包括飲食業和零售業等。
香港在2015年踏入新的選舉周期，今年的區議會選舉、明年的立法會選舉和2017年的行政長官選舉，都是大家關注的重要公共選舉。 社區關係處會在各個選舉前推行全面的宣傳教育，以確保選舉廉潔。與此同時防貪處今年亦會向負責管理公共選舉的決策局和部門繼續提供防貪意見。
近日我應邀到香港中文大學崇基學院，與一千多位大學同學作分享，他們對公職人員的誠信及各種與貪污有關的議題十分關注，紛紛踴躍發問和熱烈討論，令我深深感受到他們熱切追求廉潔價值。從討論中看到這些青年學子雖然未踏入社會工作，但對貪污已經深惡痛絕。
今年二月初，曾在廉政公署擔任助理處長的資深大律師梁定邦博士，應邀到公署分享經歷。當中他特別提及，廉署有值得外國學習和借鑑的打貪歷程，是彌足珍貴的「香港品牌」，甚至比不少知名的商業品牌更具價值。他又勉勵廉署人員，即使過去兩、三年，公署面對不少挑戰和衝擊，只要盡忠職守做好本份，堅定不移為香港打擊貪污，必定繼續獲得社會支持。
