放大字體 縮細字體
 
《全城‧傳誠‧傳承》
 
 

今年年初,我應邀到香港教育學院出席通識講座,與逾四百名學生分享廉署的反貪策略,並即場與他們對談,學生們都踴躍發言,談到誠信和廉潔這些核心價值,亦很關注廉署的工作以及近年較矚目的個別貪污案件。我向他們闡釋廉署處理案件的首要原則:不偏不倚、公平公正,亦強調廉署會繼續專業地履行打擊貪污的職責——這不僅是我對廉政專員與香港教育學院學生分享廉署反貪策略。教院同學們的一個保證,亦是廉署四十多年向市民堅守的一項承諾。

過去四十二年,在廉署與市民的共同努力下,成功將香港建設為國際稱譽的廉潔之都,展望將來,我們面對的其中一項重要挑戰,是要維持及延續這種廉潔社會文化。

 

公眾廣泛認同廉署工作

要了解這項重要挑戰,我們先從客觀的數據入手。根據2015年廉署周年民意調查,廉署的工作獲得97%的受訪市民支持,顯示廉署反貪工作的努力,繼續獲公眾廣泛認同和支持,成果得來不易。民意調查亦顯示,公眾絕不容忍貪污。以0分代表「完全不可以容忍」,10分代表「完全可以容忍」,貪污容忍度的平均分為0.6分,較去年下跌0.4分,是自2010年調查中首次提問以來最低。願意挺身舉報貪污的市民比率亦有所增加,達78.8%,較2014年的76.7%上升2.1個百分點。另外,調查亦顯示,只有1.3%的受訪者表示曾在過去十二個月遭遇過貪污,比2014年的調查減少0.2個百分點。種種數據顯示,廉潔文化已進一步植根香港社會,市民絕不容忍貪污惡行。

 

將廉潔價值觀傳承下一代

不過,同一項調查亦顯示,15至24歲的青年人對貪污的容忍度為1.0分,明顯較25至64歲人士年齡組別的0.5分為高,而15至24歲組別的受訪者不願意舉報貪污的比率,亦較其他年齡組別為高,這是廉署十分關注的。

廉政專員出席青年倡廉組織「愛‧廉結」周年聚會。今天的年輕人對社會上各種議題都有自己的見解,有不少更主動透過不同渠道發聲,表達自己的看法。因此,擔任廉政專員三年多以來,我十分重視每次與年輕人直接溝通的機會,除了可以跟他們分享廉署的工作外,亦希望多點聆聽和了解他們的想法。年輕人可能未有親身經歷過貪污腐敗之苦,貪污對他們來說,或許比其他民生的議題如房屋、教育、就業等,有點抽象、遙遠,正因如此,廉署更要抓緊機會,將廉潔價值觀一代一代傳承下去,否則四十二年努力的美好成果,便會慢慢被侵蝕。

廉署會繼續加強青少年的德育及誠信教育工作,並善用新媒體及其他創新的渠道,以配合年輕人口味的表達手法,傳遞肅貪倡廉的信息。過程中,我們體會到「傳承」和「創新」,並不一定要對立,年輕人的創意和思維,往往為我們帶來新的動力。除了讓年輕人認識貪污的禍害及培養他們誠信品格外,我們更要令他們明白香港今日的成功,廉潔、誠信等核心價值是背後的重要因素。

 

全港十八區推展「全城.傳誠」

《廉政行動2016》將於四月中推出。為進一步深入社區,廉署正推展跨年度的「全城‧傳誠」全港大型公眾倡廉教育活動計劃,向來自不同行業和階層的市民灌輸正面價值觀,將誠信的信息植根於社會,推動公眾攜手維護廉潔文化。我們將於全港十八區舉辦一系列倡廉活動讓公眾參與,包括不同類型的比賽、綜藝表演及展覽等;廉署又正製作全新一輯的《廉政行動2016》電視劇,並繼續加強及善用電視、電台及新媒體宣傳反貪資訊,更廣泛接觸市民。

《廉政行動2016》導演與一眾演員合照。

我們一直深信,從小培養年輕一代建立正面價值觀,幫助他們長大後抗拒貪污誘惑,最為事半功倍,同時亦有助建設廉潔誠信的社會文化。因此「全城‧傳誠」計劃的其中一項重點是聚焦於青少年的倡廉教育,包括成立隸屬於廉署義工組織「廉政之友」的青年分部,更廣泛向青年人傳遞誠信、誠實、公平、守法、自律等信息。

「廉政大使培訓活動」。廉署亦會繼續因應兒童及青少年的成長階段,「度身訂造」適切的德育教材及活動,如為幼稚園及小學製作「智多多」德育教材,為中學生及大專學生提供誠信培訓,又舉辦「高中iTeen領袖」計劃及大專廉政大使計劃,並推動青年倡廉組織「愛‧廉結」等,好讓青年人在正式踏入社會前,進一步加深了解個人誠信及守法循規的重要,鞏固他們的廉潔意識。

 

不偏不倚嚴謹執法

近年香港一直名列全球及亞洲最廉潔地區的前列位置。今年初關注貪污問題的國際組織「透明國際」發表《2015年清廉指數》,香港在全球168個國家/地區中排行第18位,在亞洲排名第2位,評分則由2014年的74分微升至75分;而二月初公布的美國「傳統基金會」報告中,香港連續第22年獲稱譽為全球最自由經濟體系,並形容本港的貪污情況處於低水平。

雖然我們不排除近年數宗涉及高官和名人的廉署案件,或會影響市民及國際社會對香港貪污情況的觀感,因而影響了香港的國際清廉評級。但從另一角度看,有關案件正好彰顯香港反貪機制的成效:社會對貪污行為深痛惡絕,而不論涉案人士、機構的背景、身分和地位,廉署也一直嚴謹執法,秉持不偏不倚、公平公正的原則,全力予以打擊,同時亦再一次證明香港高度廉潔的社會。而最重要的,是這些案件只是個別事件,香港公務人員整體還是非常廉潔的。

「預防勝於治療」恍似老生常談,但卻是廉署一直提倡的原則。廉署會繼續從制度及程序著手,大力推動防貪工作,加強公私營機構的管治水平和內部監控,減少出現貪污舞弊的機會。2016年廉署新推出的重點防貪項目,包括分別為幼稚園和零售業營運而制定的行為守則範本及培訓教材,就業界的良好操守和誠信要求提供合適的指引;並會就衞生署與醫院管理局以公私營協作模式提供的公共醫療服務,編製防貪指引。

 

前瞻 - 攜手傳承廉潔社會文化

廉政專員到訪新加坡及印尼反貪機構分享反貪經驗。

廉署將會繼續透過行之有效的三管齊下策略,推動肅貪倡廉工作,令香港的反貪工作更上一層樓。我們亦會繼續努力向國際社會解釋香港的實際廉潔狀況及反貪工作,平衡任何因觀感引致的偏差。本月中,我剛與幾位廉署同事到訪了新加坡及印尼多個執法部門和機構,向他們介紹廉署打擊貪污的策略,就國際反貪合作交流意見,而香港的廉潔情況及反貪的成功經驗亦獲當地人士高度正面評價。

在這瞬息萬變的大時代,我明白很多市民,特別是年輕一代正面對不同的困擾。我勸勉大家不要氣餒,也不用悲觀,無論處境如何,應擇善固執,堅守正面價值觀,擁護廉潔這核心價值,這是我們社會一項寶貴的無形資產,不能單純以數字來量化。廉署亦會繼續致力夥同市民大眾,維護社會廉潔誠信,讓香港全城,傳誠,傳承。

  廉政專員白韞六
廉政專員
   

 

 

 

  網站主頁 所有文章