建造業為香港重要行業之一,於過去數十年一直支持著香港的發展。截至2021年第二季,建造業有超過30萬名從業員,約佔香港總就業人數的9%。
建造業從業人員數量龐大,亦因應其外判制度並涉及不少施工程序,較易出現貪污情況。根據廉政公署的統計數字,建造業是私營界別中錄得貪污投訴最多的首三位之一。
廉署防貪處多年來一直致力為政府和主要公共機構,提供防貪建議,以確保大型基建及其他公共建造項目中能落實防貪措施。
防貪處樂見私營機構近年日益重視企業管治及監控,乘時推出「誠信管理系統」供建築公司採用,以提升建造工程中的防貪成效和效率。「誠信管理系統」包括三項元素:「誠信政策」、「誠信培訓」及「誠信風險管理」,旨在以系統性的方式協助建築公司提升防貪能力。
得到發展局的支持,自2021年3月起,誠信政策及誠信培訓已經成為超過800間公共工程承建商、物料供應商及專門承造商的註冊要求。誠信風險管理對業界來說是嶄新理念,因此防貪處會與發展局一同探討適切的推廣方法,例如在合適的政府合約中試行。
有見「誠信管理系統」的好處,及為提升整個業界(包括私營建造項目)的誠信管理能力,防貪處、發展局及建造業議會合辦一項名為「『誠』建商約章」的計劃,向建築公司推廣「誠信管理系統」。其啟動禮於今年9月24日舉行,由廉政專員、時任發展局常任秘書長(工務)及建造業議會主席及執行總監作主禮嘉賓。多個政府部門、公共機構、業界商會及大型建築公司亦有派員出席。
「約章」提供一個自行監管平台。參與建築公司須執行一套誠信政策以及安排最少一名高級管理人員每年參與誠信培訓。同時,建築公司亦可選擇採納誠信風險管理,於經營業務時識別、評估及管理有關的誠信風險。防貪處作為「約章」秘書處,會持續為建築公司提供防貪服務,如誠信培訓、防貪建議及相關資源等。「約章」啟動後短短一個月內,已有過百間建築公司參與,它們的積極參與展現了香港建造業對誠信的重視。
為向建造業持續推廣誠信管理,防貪處會繼續採用「雙管齊下」的防貪策略,一方面與政府及公共機構緊密合作,以確保公共工程的誠信;另一方面則為建築公司提供適切的服務,以協助它們採用「誠信管理系統」以提升防貪能力。
如欲了解「誠」建商約章詳情,歡迎電郵至:integritycharter@cpd.icac.org.hk聯絡「約章」秘書處,或瀏覽相關網站。
白韞六在啟動禮上致辭。