「我是廉政公署助理調查主任余振昌,你現在涉嫌索取及收受賄款被捕……」一名前巿政總署管工剛從售賣烤蕃薯的小販手上接過賄款,人贓並獲給逮捕了。而該名向廉署舉報的小販雖然感到害怕,但亦舒了一口氣,因為他知道過往所受的剝削及欺壓將隨著新成立的廉政公署而完結。
時為一九七九年一個寒冷早上,那是余振昌人生首個反貪拘捕行動,至今仍歷歷在目,然而三十九年轉眼已逝,昔日的助理調查主任亦已晉升至執行處處長(政府部門)。反貪路上,他拘捕過的不只是市政總署管工,還有涉及貪污的上市公司管理層及高級政府官員。縱橫反貪戰場近四十載,余振昌本月初終於退下火線,在展開退休前休假之前,他與《廉政快訊》暢談今昔。
《廉》:你會如何形容香港的反貪歷程?
余:我於一九七○年代加入廉署的時候,行賄政府人員十分普遍,申請公共服務時更可說是必須的。當時貪污極之猖獗,市民已視之為生活的一部份,逆來順受。因此當廉署成立初期,很多市民質疑會否做到成績,甚至懷疑可以運作多久。然而有賴我們結合執法、預防及教育的全方位反貪策略,加上嚴謹的法例以及公眾支持,政府部門及公營機構集團式的貪污於八十年代已被剷除,當我們同時致力打擊私營機構的貪污,市民開始知道廉署打貪是雷厲風行的。
在過去近四十年間,我見證香港由貪污泛濫之地蛻變成以清廉的公務員隊伍及公平的營商環境見稱的國際金融中心,這轉變得來不易,是歷代以反貪為共同目標的廉署人員艱辛打拼的成果,我能參與其中,與有榮焉。
《廉》:可否與我們分享你所處理過的案件中,那一宗令你最難忘?
余:在我工作生涯中有幸處理過不少重要案件,當中最難忘的,毫無疑問是由調查至定罪歷時長達逾十年的八億元私煙案。這宗案件的唯一一個證人在新加坡被殘酷地謀殺時,一度令調查陷入困局,當時我雖然深感哀痛,但我知道這對案件毫無幫助,唯有竭力調查才能將罪犯繩之於法。
涉及高級政府官員及社會知名人士的案件是另一種截然不同的挑戰。以前政務司司長許仕仁的案件為例,由於案件性質敏感,開始時調查小組只得四名調查員及一名總法證會計師,以確保調查能在保密的情況下進行。
我必須指出,廉署調查的每宗案件都有其獨特性,並非所有貪污調查都牽涉高級政府官員或社會知名人士,有些公眾看似「輕微」的案件,反而可能對市民的日常生活有重大影響。作為一個專業的執法機構,無論是否巿民眼中的「大案」,廉署人員皆盡忠職守並憑著鍥而不捨的精神調查。