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危害民生

豆腐渣 工程

香港地少人多,寸金尺土,大部份市民需要动用毕生积蓄置业,希望安居乐业。试想:如果市民所购买的物业不符合建筑规格,甚至出现短桩问题,小业主梦寐以求的「安乐窝」顿然成为「豆腐渣」危楼,威胁生命安全。

香港特区政府于1997年宣布庞大的公共工程项目。虽然亚洲金融风暴在1997年10月开始刮起,令香港经济急转直下,但政府的公营房屋工程在1998年仍然密锣紧鼓,其后一连串偷工减料及短桩工程陆续浮现。由1998年至2000年,短短3年内廉政公署共检控142宗涉及建筑不符合规格的贪污及诈骗案。

涉及建筑不符合规格的主要贪污及诈骗案

(根据行动公开日期排序)

圆洲角 短桩

在1999年涉及公营房屋建筑问题的事件陆续曝光。香港房屋委员会(下称房委会) 辖下的天颂苑第一期「居屋计划」,在入伙前数个月因无法安装槽而发现严重沉降,继而揭发短桩地基。为补救楼宇的结构安全,房委会要耗费2亿5千万元稳固桩柱。事件引发社会人士关注,其后房委会主动为辖下所有建筑地盘进行全面的沉降勘察。

从这次全面沉降测试中,在1999年12月8日发现沙田圆洲角「居屋」两幢在兴建中的楼宇出现不寻常的沉降问题,于是立刻聘请专家作独立调查,结果显示这两座楼宇共有36支「大口径钻孔桩」但只有4支合格,有21支桩柱比指定的标准短2至15米,余下的11支桩柱则没有按规定钻进岩石层而只达软土层。换言之,两座楼宇近九成的桩柱不符合规格,仅有一成多的合格桩柱却要独力支撑计划兴建的41层高楼宇上盖,其安全问题可想而知。

短桩被揭发时,该两座「居屋」已分别建至33及34层高,事件引起社会很大回响。基于楼宇的结构安全,房委会于2000年3日16日宣布将两幢楼宇拆卸,令房委会损失公帑约6亿5百万元2(港元,下同) 。

假如当年未能及时发现这短桩地基,以每层有8个单位计算,估计受影响的住户高达656户之多。后来,房委会将地点改建为休憩公园。

圓洲角短樁事件的損失

房委会直接耗资费用(包括支出、拆卸费、调查费、工程中途终止而引致的材料耗费) 2亿1千2百万元
两幢楼宇的上盖建商索取的赔偿 6千5百万元
资产净值损失 3亿2千8百万元
合共 6亿5百万元

2参考自「房屋委员会与亚太土木工程有限公司就圆洲角短桩事件进行的仲裁」报告文件

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