香港地少人多,寸金尺土,大部份市民需要动用毕生积蓄置业,希望安居乐业。试想:如果市民所购买的物业不符合建筑规格,甚至出现短桩问题,小业主梦寐以求的「安乐窝」顿然成为「豆腐渣」危楼,威胁生命安全。
香港特区政府于1997年宣布庞大的公共工程项目。虽然亚洲金融风暴在1997年10月开始刮起,令香港经济急转直下,但政府的公营房屋工程在1998年仍然密锣紧鼓,其后一连串偷工减料及短桩工程陆续浮现。由1998年至2000年,短短3年内廉政公署共检控142宗涉及建筑不符合规格的贪污及诈骗案。
(根据行动公开日期排序)
行动公开日期
廉署于1998年初接获举报而展开调查,于同年7月拘捕13人。
事件
涉及贪污及建造短桩,87支桩柱中有83支比规定的长度短1至15米。有12人被检控,8人包括工业潜水员等分别被判入狱12至44个月。
行动公开日期
廉署于1999年初接获房署转介而展开调查,于同年1月拘捕10人。
事件
涉及利益收受、虚报桩柱长度、调换钢筋测试样本、伪造测试纪录,向房委会隐瞒商场及停车场地基的不合规格桩柱。 4人被起诉,3人获判无罪,1人被判入狱8个月。
行动公开日期
廉署接获工程顾问公司的举报而展开调查,于1999年10月拘捕8人。
事件
驻地盘工程师收受承建商提供免费旅游及夜总会消遣等利益,串谋诈骗,76支桩中有72支短桩。 3人被判入狱6至21个月。经上诉后,驻地盘工程师加刑至45个月。
行动公开日期
廉署接获房署转介而展开调查,于1999年11月拘捕6人。
事件
地盘出现短桩,分判商董事及其雇员分别被判入狱27至48个月。
行动公开日期
廉署于1998年12月接获房署举报而调查案件,在2000年1月拘捕8人。
事件
从沉降测试中揭发严重短桩,需要拆卸2幢分别建至33及34层的楼宇。 1名地盘代表被判入狱42个月及2名公司董事被重判入狱12年,上诉后获减刑2年。
行动公开日期
首次揭发私营发展地盘出现短桩,廉署接获投诉后调查案件,于2000年5月落案起诉3人。
事件
提供及接受贿款,串谋以「打入桩」代替「钻孔桩」,并且没有将桩柱打入基岩层。总承建商董事及工程师分别被判入狱60个月及48个月。
行动公开日期
廉署接获举报后展开调查,于2000年5月拘捕6人。
事件
使用未能通过测试的钢筋材料诈骗房署,工程师及工程经理被判入狱21个月及42个月。
行动公开日期
廉署接获贪污举报而调查案件,于2000年7月检控3人建造短桩。
事件
84支桩有34支不符合指定长度。工程人员利用「神仙尺」向房署虚报桩柱长度, 1人被判入狱21个月。
行动公开日期
房署于1999年发现短桩后转介廉署,廉署于2001年2月拘捕20人。
事件
房署因无法安装槽而发现不寻常沉降,继而揭发短桩。最后2人被判入狱58个月。房委会要用2亿5千多万元做补救工程,约为桩柱工程款项3倍。
在1999年涉及公营房屋建筑问题的事件陆续曝光。香港房屋委员会(下称房委会) 辖下的天颂苑第一期「居屋计划」,在入伙前数个月因无法安装槽而发现严重沉降,继而揭发短桩地基。为补救楼宇的结构安全,房委会要耗费2亿5千万元稳固桩柱。事件引发社会人士关注,其后房委会主动为辖下所有建筑地盘进行全面的沉降勘察。
从这次全面沉降测试中,在1999年12月8日发现沙田圆洲角「居屋」两幢在兴建中的楼宇出现不寻常的沉降问题,于是立刻聘请专家作独立调查,结果显示这两座楼宇共有36支「大口径钻孔桩」但只有4支合格,有21支桩柱比指定的标准短2至15米,余下的11支桩柱则没有按规定钻进岩石层而只达软土层。换言之,两座楼宇近九成的桩柱不符合规格,仅有一成多的合格桩柱却要独力支撑计划兴建的41层高楼宇上盖,其安全问题可想而知。
短桩被揭发时,该两座「居屋」已分别建至33及34层高,事件引起社会很大回响。基于楼宇的结构安全,房委会于2000年3日16日宣布将两幢楼宇拆卸,令房委会损失公帑约6亿5百万元2(港元,下同) 。
假如当年未能及时发现这短桩地基,以每层有8个单位计算,估计受影响的住户高达656户之多。后来,房委会将地点改建为休憩公园。
房委会直接耗资费用(包括支出、拆卸费、调查费、工程中途终止而引致的材料耗费) | 2亿1千2百万元 |
两幢楼宇的上盖建商索取的赔偿 | 6千5百万元 |
资产净值损失 | 3亿2千8百万元 |
合共 | 6亿5百万元 |
2参考自「房屋委员会与亚太土木工程有限公司就圆洲角短桩事件进行的仲裁」报告文件