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危害民生

豆腐渣工程

香港地少人多,寸金尺土,大部份市民需要動用畢生積蓄置業,希望安居樂業。試想:如果市民所購買的物業不符合建築規格,甚至出現短樁問題,小業主夢寐以求的「安樂窩」頓然成為「豆腐渣」危樓,威脅生命安全。

香港特區政府於1997年宣布龐大的公共工程項目。雖然亞洲金融風暴在1997年10月開始刮起,令香港經濟急轉直下,但政府的公營房屋工程在1998年仍然密鑼緊鼓,其後一連串偷工減料及短樁工程陸續浮現。由1998年至2000年,短短3年內廉政公署共檢控142宗涉及建築不符合規格的貪污及詐騙案。

涉及建築不符合規格的主要貪污及詐騙案

(根據行動公開日期排序)

圓洲角 短樁

在1999年涉及公營房屋建築問題的事件陸續曝光。香港房屋委員會(下稱房委會) 轄下的天頌苑第一期「居屋計劃」,在入伙前數個月因無法安裝槽而發現嚴重沉降,繼而揭發短樁地基。為補救樓宇的結構安全,房委會要耗費2億5千萬元穩固樁柱。事件引發社會人士關注,其後房委會主動為轄下所有建築地盤進行全面的沉降勘察。

從這次全面沉降測試中,在1999年12月8日發現沙田圓洲角「居屋」兩幢在興建中的樓宇出現不尋常的沉降問題,於是立刻聘請專家作獨立調查,結果顯示這兩座樓宇共有36支「大口徑鑽孔樁」但只有4支合格,有21支樁柱比指定的標準短2至15米,餘下的11支樁柱則沒有按規定鑽進岩石層而只達軟土層。換言之,兩座樓宇近九成的樁柱不符合規格,僅有一成多的合格樁柱卻要獨力支撑計劃興建的41層高樓宇上蓋,其安全問題可想而知。

短樁被揭發時,該兩座「居屋」已分別建至33及34層高,事件引起社會很大迴響。基於樓宇的結構安全,房委會於2000年3日16日宣佈將兩幢樓宇拆卸,令房委會損失公帑約6億5百萬元2(港元,下同)。

假如當年未能及時發現這短樁地基,以每層有8個單位計算,估計受影響的住户高達656户之多。後來,房委會將地點改建為休憩公園。

圓洲角短樁事件的損失

房委會直接耗資費用(包括支出、拆卸費、調查費、工程中途終止而引致的材料耗費) 2億1千2百萬元
兩幢樓宇的上蓋建商索取的賠償 6千5百萬元
資產淨值損失 3億2千8百萬元
合共 6億5百萬元

2 參考自「房屋委員會與亞太土木工程有限公司就圓洲角短樁事件進行的仲裁」報告文件

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